2012年1月1日,我國成品油稅費(fèi)改革實(shí)施將滿3周年。從效果看,“少用油少納稅,多用油多納稅”的觀念正日漸深入人心,老百姓在生活中變得更加珍惜資源、注重節(jié)能減排。
在今天召開的成品油稅費(fèi)改革3周年總結(jié)座談會(huì)上,與會(huì)代表一致認(rèn)為,這項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的改革,3年來取得了“多方共贏”的效果,實(shí)現(xiàn)了改革的多重政策目標(biāo):規(guī)范政府收費(fèi)行為,公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān);建立稅收調(diào)節(jié)能源消費(fèi)的新機(jī)制,有力地促進(jìn)節(jié)能減排;建立以稅收籌集公路發(fā)展資金的長效機(jī)制,更好地支持交通事業(yè)發(fā)展。
財(cái)政部副部長王軍在會(huì)上表示,成品油稅費(fèi)改革實(shí)施3年來,總體運(yùn)行十分平穩(wěn),圓滿實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),特別是對規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系、促進(jìn)節(jié)能減排和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響,為“十二五”財(cái)稅體制改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
王軍表示,成品油稅費(fèi)改革理順了交通稅費(fèi)關(guān)系,規(guī)范了政府收費(fèi)行為,公平了交通稅費(fèi)負(fù)擔(dān);建立了科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)和管理資金籌資機(jī)制,促進(jìn)了公路建設(shè)的長足發(fā)展;建立了稅收調(diào)控能源使用的新機(jī)制,合理引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排的目的得到較好體現(xiàn);政府還貸二級公路收費(fèi)有序取消,大大降低了流通費(fèi)用;有效控制和化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
從各地成品油稅費(fèi)改革的實(shí)施情況來看,中央財(cái)政在推進(jìn)改革過程中,科學(xué)合理確定“六費(fèi)”收入返還基數(shù),既確保了地方的既得利益,又適當(dāng)考慮了增量因素,并及時(shí)足額撥付轉(zhuǎn)移支付資金,保證了改革的順利進(jìn)行。
成品油稅費(fèi)改革是一項(xiàng)綠色稅收改革,實(shí)施的主要目的是促進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染、資源消耗以及二氧化碳排放之間的矛盾。清華大學(xué)教授胡鞍鋼說,經(jīng)過簡單計(jì)算發(fā)現(xiàn),在實(shí)施成品油稅費(fèi)改革之后,無論是汽油消費(fèi)相對于汽車增長的彈性系數(shù),還是柴油消費(fèi)相對于汽車增長的彈性系數(shù),都出現(xiàn)了明顯下降。在全球應(yīng)對氣候變化的背景下,成品油稅費(fèi)改革的實(shí)施,給我國的交通行業(yè)和用油行業(yè)帶來了新的契機(jī)。