27日召開的全國稅務工作會議就2012年稅務工作進行了部署，國稅總局局長肖捷表示，明年要在立法環(huán)節(jié)積極推動《稅收征管法》等法律法規(guī)的修訂和制定工作，進一步規(guī)范稅務部門規(guī)章和規(guī)范性文件制定管理行為。此前參與法案討論的相關專家對記者表示，稅收征管法修訂將主要加強稅務機關對自然人進行稅收管理的能力。
肖捷介紹，明年將加快建立與相關部門的信息共享機制。在此方面，業(yè)內(nèi)人士稱，未來法規(guī)或將包括建立銀行等金融機構和其他掌握涉水信息的相關部門與稅務機關間信息共享的機制等內(nèi)容，以便稅務機關全面掌握納稅人信息。
同時明年將加強稅務機關對個人納稅人偷稅、漏稅、避稅行為的強制措施。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，未來在加強征管能力的同時，相關法規(guī)或將降低稅收處罰力度。“處罰本身不是目的。”施正文表示：“現(xiàn)在的最高五倍罰金定得過高，實際執(zhí)行中難以完全按照規(guī)定實施。”
肖捷還表示，明年將深入推進稅務行政審批制度改革，并研究制定稅務行政裁量權的適用規(guī)則和裁量標準，進一步完善執(zhí)法程序；在完善落實稅收政策方面，明年將進一步完善落實各項稅收優(yōu)惠政策，加速企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉化，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和淘汰落后產(chǎn)能，并延長對小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅及適當擴大優(yōu)惠范圍；在配合稅改工作上，明年稅務機關將全力抓好營業(yè)稅改征增值稅試點工作。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結構，繼續(xù)跟蹤分析個人所得稅法實施情況，加強對高收入者個人所得稅征管，以及嚴格執(zhí)行資源稅暫行條例及其實施細則。
