野田俊彥當(dāng)選為日本新首相。他在日本經(jīng)濟(jì)政策的取向特別值得關(guān)注，大體上推測(cè)，他會(huì)推動(dòng)增稅方案，如讓消費(fèi)稅由5%增加至10%。同時(shí)，他又主張減少法人稅。以此觀之，日本新內(nèi)閣仍然倚重財(cái)政刺激政策以對(duì)抗危機(jī)，只是在注重財(cái)政支出的同時(shí)，也把更多目光投射到財(cái)政收入上。這表明日本多年來(lái)奉行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策并無(wú)實(shí)質(zhì)性變化，并不會(huì)引起轉(zhuǎn)折性動(dòng)蕩。
這增稅背后的利益含義是什么？消費(fèi)者特別是低收入消費(fèi)者將直接受害，日本政府財(cái)政將直接得益，國(guó)際社會(huì)也許會(huì)看到日元的持續(xù)升值。當(dāng)然，這是理論上的推導(dǎo)。實(shí)際上的情況肯定會(huì)復(fù)雜得多。日本在歷史上的消費(fèi)稅之爭(zhēng)幾乎成了日本政治的魔咒，好幾位首相都在這個(gè)問(wèn)題上栽了跟頭。1997年，橋本首相將消費(fèi)稅率從3%升至5%，期待著能改善財(cái)政狀況，然而，結(jié)果是稅收收入大幅下降，預(yù)算赤字不降反升，經(jīng)濟(jì)更加混亂不堪。在方案實(shí)施的第一年即出現(xiàn)了連續(xù)5個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)萎縮，形成了二戰(zhàn)后日本最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至把日本經(jīng)濟(jì)遲遲難以恢復(fù)的帽子扣在這個(gè)以消費(fèi)稅打頭陣的財(cái)政整頓措施上。前車之鑒尤在，以后誰(shuí)要碰消費(fèi)稅，誰(shuí)就會(huì)倒霉。
但這次野田俊彥可能硬碰。他提稅的幅度可能更大，措施更綜合（比如想減少法人稅以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力）。直接原因當(dāng)然是債務(wù)堆積得太高，加上希臘等國(guó)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)令日本政府推人及己驚魂難定。目前，日本的債務(wù)/GDP的比例為全球第一，約近250%，1945年英國(guó)為了抗擊希特勒而大舉借債造成的債務(wù)率也不過(guò)250%，現(xiàn)在令全球關(guān)注的希臘債務(wù)率也就150%上下；公共債務(wù)總額方面，日本現(xiàn)已先于美國(guó)而突破10萬(wàn)億美元；2010年日本的財(cái)政收入還不夠還當(dāng)年到期的債務(wù)。而消費(fèi)稅目前已經(jīng)占到日本稅收的25%，消費(fèi)稅每提高1個(gè)百分點(diǎn)，稅收就能增加近2.5萬(wàn)億日元，財(cái)政的直接效果顯而易見(jiàn)。
盡管提高消費(fèi)稅有政治風(fēng)險(xiǎn)，新首相似乎沒(méi)有多大的回旋余地。除了上述的兩個(gè)直接動(dòng)因外，即可以立即增加稅收收入，可以立即緩解國(guó)際上對(duì)其債務(wù)高企的擔(dān)憂，還有一個(gè)基本的形勢(shì)所迫，即日本的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂(lè)觀。日本總務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，7月份日本失業(yè)率為4.7％，環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，已是連續(xù)兩個(gè)月上升。根據(jù)日本央行數(shù)據(jù)，日本國(guó)內(nèi)銀行1月平均貸款余額同比下降1.9%，2月降幅為1.9%，3月降幅1.7%……這是日本國(guó)內(nèi)銀行月平均貸款余額連續(xù)16個(gè)月同比下降，這說(shuō)明日本企業(yè)對(duì)資金需求仍然非常低迷。日本20多年的經(jīng)濟(jì)衰退本質(zhì)上是資產(chǎn)負(fù)債表的大衰退，按野村經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明的大衰退理論推導(dǎo)，日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)仍處于“陰型經(jīng)濟(jì)狀態(tài)”——企業(yè)不是為利潤(rùn)最大化而是為了負(fù)債最小化而經(jīng)營(yíng)——努力地生產(chǎn)，拼命地還錢，而堅(jiān)決拒絕貸款。因此，即使日本處于零利率狀態(tài)，企業(yè)仍然視銀行資金如洪水猛獸而不肯借貸。由于2008年以來(lái)的全球金融危機(jī)仍未退去，日本企業(yè)更是如履薄冰，對(duì)資金的需求更加謹(jǐn)慎了，任何寬松的貨幣政策都難以誘惑他們。于是，要刺激經(jīng)濟(jì)，保證日本的GDP不至于大幅縮水從而導(dǎo)致更大的社會(huì)震蕩，只有依賴財(cái)政政策刺激，這一政策斷斷續(xù)續(xù)延續(xù)到如今，使得債務(wù)率已經(jīng)高達(dá)250%，怎么辦？只有增稅！
所以，野田俊彥也許只能鋌而走險(xiǎn)提高消費(fèi)稅了。最壞的結(jié)局是稅率提高了，消費(fèi)因此萎縮了，稅收反而下降了，新首相將重蹈橋本的悲劇。我們期待著日本能贏得另外的結(jié)局——走出一條改善財(cái)政狀況的新路。因?yàn)�，畢竟日本�?jīng)濟(jì)已經(jīng)在泥淖中跋涉了20多年，恢復(fù)了相當(dāng)?shù)脑獨(dú)狻，F(xiàn)在實(shí)施增稅方案，雖為險(xiǎn)棋，但值得一試。
