個稅法修正案草案將在2011年6月底提交人大二審。6月15日召開的十一屆全國人大常委會第六十四次委員長會議決定,十一屆全國人大常委會第二十一次會議于6月27日到30日在北京舉行。委員長會議建議,十一屆全國人大常委會第二十一次會議繼續(xù)審議個人所得稅法修正案草案。
級次級距有調整空間
個稅法修正案草案自4月22日提交全國人大審議以來,引發(fā)了全社會的廣泛關注,個稅工資薪金所得免征額提高到3000元,級次九變七的方案引發(fā)了各界熱議。在短短的一個多月的網上征求意見時間里,個稅法修正案草案收到了逾23萬條的意見,創(chuàng)下全國人大立法網上征求意見以來的新紀錄。
根據各大網站調查,個稅免征額定在3000元是否合理、稅率9變7是否適當、免征額是否可以與消費者物價指數(CPI)掛鉤等是民眾普遍關心的問題。在整個征求意見過程中,免征額調至5000元的呼聲一直很高。
但多方面信息顯示,個稅免征額提到3000元以上的概率不大,級次級距或有進一步調整的空間。全國人大財經委副主任郝如玉表示,現在社會上關注得比較多的問題是免征額問題,但通過免征額上調來減稅只是很小的一個方面,減稅的辦法很多,稅率是最重要的減稅辦法,級次級距調整也是重要的減稅辦法。
微調方案有望通過二審
財政部數據顯示,個稅免征額提高到3000元將使工薪階層納稅比例由28%降至12%。一些西部地區(qū)甚至會出現個稅絕收情況。
據國家稅務總局稅科所所長劉佐介紹,個稅免征額如果提高到5000元,就只有3%的工薪收入者納稅,到10000元可能只有1%的人納稅,這樣征收個稅的意義就不大了。
在5月20日全國人大舉辦的個稅座談會上,16位獲邀社會公眾代表也多數認為個稅免征額定在3000元比較合適,不宜再提高。從財稅部門的表述來看,對于提高免征額的呼聲,有關部門似乎更愿意看成是東西部地區(qū)、不同收入階層訴求不一的體現。
在級次級距調整上,財政部財科所所長賈康建議,將15%的稅率恢復,再把20%的稅率恢復,這樣月入7500元到2.45萬元的人群可以得到進一步的減稅。不過,據記者了解,即使二審方案會對級次級距進行調整,幅度也不會太大,但經過微調的方案有較大希望通過二審。