房產(chǎn)稅征收試點兩個多月以來，上海僅入庫不到10筆個人住房房產(chǎn)稅，占被認定需要繳納房產(chǎn)稅住房的百分之一。
這表明上海并未在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)預收第一年的房產(chǎn)稅。
不少專家認為，就目前而言，房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響并不大，房產(chǎn)稅短期內(nèi)無法成為地方政府的重要收入來源，何時擴容試點城市，并在全國鋪開，仍是未知之數(shù)。
1017套房應繳房產(chǎn)稅
上海市稅務局近日公布的一季度稅收收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，該市以個人住房和工業(yè)、商業(yè)等非住宅類房屋等為征稅對象的房產(chǎn)稅的稅收收入合計為13.16億元，較去年一季度房產(chǎn)稅收入增長4.47億元，但是個人住房房產(chǎn)稅繳納數(shù)額有限。上海市稅務局表示，截至目前已經(jīng)有數(shù)筆個人住房房產(chǎn)稅入庫，但入庫數(shù)沒有超過10筆。
此前上海市稅務局局長顧炬表示，截至3月28日，上海稅務機關共受理納稅人申請辦理房產(chǎn)稅認定10722件，開具認定通知書4549份，其中認定為應征稅（包括全額征稅和部分減免）的住房1017套，約占認定數(shù)的22%。
上海市稅務局表示，納稅人可在當年12月31日之前繳納該年度的個人住房房產(chǎn)稅。由于繳納期限在年底，因此上海市個人房產(chǎn)稅收入的最終結果還是要看年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
與上海針對增量房征稅不同，重慶房產(chǎn)稅試點征收對象為主城區(qū)的獨棟商品住宅，以及個人新購的高檔住房。數(shù)據(jù)顯示，重慶在房產(chǎn)稅實施一個月后，共收取了17筆房產(chǎn)稅，近15萬元稅收入庫。
房產(chǎn)稅征收難題
由于是保有稅而非流通稅，房產(chǎn)稅的征收成本被認為較高。
根據(jù)上海市地稅局的規(guī)定，從2011年1月28日起，凡在上海市新購住房的購房人，均應在辦理房地產(chǎn)登記之前向房屋所在地地方稅務機關申報辦理房產(chǎn)稅征免認定手續(xù)。并在每年的12月31日前，自行向主管稅務機關申報繳納稅款，繳清當年度應納稅款。未按時足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
而重慶試點方案則指出，納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應納稅款的，由地方稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務機關可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。
有業(yè)內(nèi)人士向《第一財經(jīng)日報》記者介紹，商用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅征收，按照當?shù)囟悇詹块T的規(guī)定不同，可以每個月繳納，也可以每個季度繳納，一般會與營業(yè)稅一起申報。這就大大降低了稅務機關的征稅成本。
對樓市調(diào)控作用不大
對于房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響，不少專家在接受記者采訪時均表示，影響不大。中國指數(shù)研究院副院長陳晟就表示，相對來說，房產(chǎn)稅沒有“國八條”的影響大，房產(chǎn)稅的影響主要體現(xiàn)在對高端市場的影響上，而且是一個長期的影響。
中國房地產(chǎn)信息集團分析師薛建雄則對記者表示，由于房產(chǎn)稅的稅率比較低，因此房地產(chǎn)市場現(xiàn)在是受限購、限價、利率以及房產(chǎn)稅等因素的購房系列影響，房產(chǎn)稅在其中的作用相對不是很大。
搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心4月1日-6日對2600人所做的一項“2011年影響自己最深的樓市政策”的調(diào)查顯示，51.7%的被調(diào)查者表示，2011年以來“限購”政策對自己最有影響，16%的被調(diào)查者表示二手房營業(yè)稅全額征收對于自己的影響較大，11.3%的被調(diào)查者認為首付六成對其影響頗大，只有9.7%的被調(diào)查者選擇了“房產(chǎn)稅”。
由于上海版房產(chǎn)稅只針對增量房征收，21世紀不動產(chǎn)上海區(qū)域分析師羅寅申對記者表示，已購房源基本不會因房產(chǎn)稅的出臺而被迫釋放至市場，供需關系并未得到改變，市場仍是求大于供。
暫時難成地方穩(wěn)定財源
除了抑制房價，房產(chǎn)稅的一個重要功能被認為是將為地方政府提供穩(wěn)定的稅源，進而擺脫土地財政。
不過就目前而言，陳晟表示，房產(chǎn)稅暫時對地方財政來說影響不大，只是長期的影響可能會好。
“要把它作為一個長期的試點，現(xiàn)在要注重獲取試行房產(chǎn)稅的經(jīng)驗。它對土地財政的影響也是一個長期的過程，最后形成一個正確的邏輯慣性再全國推廣效果才會比較好。”陳晟說。
不過，國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌9日在上海舉行的匯豐財富論壇上認為，中國房地產(chǎn)市場的調(diào)控要做前瞻性思考，在今年底或者明年中旬的某一時機，應統(tǒng)一上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅標準，房產(chǎn)稅在全國推行要提早準備。
國家信息中心經(jīng)濟預測部也認為，未來需進一步增加房產(chǎn)稅試點城市數(shù)量。
財政部財政科學研究所所長賈康4月8日在上證·首屆全球基金峰會上也表示，上海和重慶先行先試房產(chǎn)稅改革，需要進一步觀察和總結經(jīng)驗，他也深信這是代表一個制度建設的方向。“在中國市場經(jīng)濟走到今天，不正面考慮建立財產(chǎn)稅制度是沒有出路的，財產(chǎn)稅制度第一個選項就是不動產(chǎn)保有的房地產(chǎn)稅。”賈康說。
