為確保2009年稅收增長預期目標的實現，國家稅務總局近日提出關于加強稅種征管促進堵漏增收的若干意見。在個人所得稅管理方面，意見要求各級稅務機關要推進全員全額扣繳明細申報，力爭在2009年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理。
新的《中華人民共和國個人所得稅法》頒布實施后，明確提出了扣繳單位在辦理個人所得稅扣繳申報時必須依法履行全員全額明細申報義務。不論個人收入是否達到納稅標準，均應將個人的基礎信息、收入明細情況、扣繳稅款情況等涉稅信息進行申報。
國家稅務總局公布此消息連日來，許多納稅人一頭霧水，他們表示疑惑：我工資只有1800元，難道也要申報納稅！對！稅目為“工資薪金所得”的，現行個人所得稅起征點為2000元，如果在2000元（含2000元）以下，屬不征稅對象，但還得依法實行“零申報”。工薪收入超過2000元則按稅目“工薪收入”依超額累進稅率計稅了。
需要弄明白的是，個人所得稅法共設置11個稅目，分別是工資薪金所得、個體工商戶生產經營所得、對企事業(yè)單位承包承租經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、利息股息紅利所得、財產租賃所得、財產轉讓所得、偶然所得和其他所得。也就是說，如何申報，關鍵看你對應的稅目了。
作為公民，實行個稅全員全額申報，首先得對個人所得稅法知識有一個比較全面地了解，只有突破認識上的誤區(qū)，才能更好地配合稅務機關依法申報，依法納稅了。
所以，“零稅公民”只有依法申報才算守法的“零稅公民！”
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