春風送暖的四月，以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的座談會拉開了今年稅收宣傳月的序幕。
“如何在目前全球金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊下，實施結(jié)構(gòu)性減稅的同時確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生提供財力保證”成為與會專家學者和相關(guān)官員們討論的話題。
“稅收收入占政府預算內(nèi)財政收入的90%以上。財政能否拿出足夠的資金來改善民生，關(guān)鍵看稅收收入的規(guī)模和增長速度。”中國人民大學財政金融學院財政系主任朱青說，“國家要保障和改善民生，就必須大力發(fā)展稅收事業(yè)，通過建立合理的稅收制度，在確保公平與效率最佳結(jié)合的基礎(chǔ)上，努力增加稅收收入，為國家財政提供充足的資金。”這種觀點得到了與會學者專家的共鳴，財政部財政科學研究所副所長白景明等專家學者也分別就稅收促進發(fā)展、改善民生及稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)談了自己的想法。
全球金融危機的爆發(fā)，對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了沖擊，我國政府及時采取了一系列刺激經(jīng)濟的措施，實施積極財政政策，采取結(jié)構(gòu)性減稅措施是其中一個重要的內(nèi)容。今年起，增值稅改革減輕了企業(yè)的負擔，同時將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%，進一步降低從事小規(guī)模經(jīng)營的個體工商戶和小企業(yè)稅收負擔。多次調(diào)整出口退稅，推動我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。為了配合十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施，今年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率，據(jù)測算，此次出口退稅率上調(diào)后，一年將增加退稅312億元，其中紡織品、服裝增加退稅98億元。此舉緩解了我國出口行業(yè)面臨的壓力，有利于緩解出口企業(yè)困難，恢復出口企業(yè)信心。
此外，為了支持資本市場健康發(fā)展。國家去年將證券交易印花稅實行單邊征收；從2008年10月9日起，對證券市場個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個人所得稅。為了促進房地產(chǎn)和小排量汽車的健康發(fā)展，也實施了一些減稅政策。在促進就業(yè)方面，稅收政策也發(fā)揮了重要作用，日前，財政部、國家稅務(wù)總局決定，將下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批時限從2008年12月31日延長至2009年12月31日。
一系列減稅措施的實施，必然帶來我國財政收入的相應(yīng)減少，財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月份全國財政收入4108.23億元，比去年同期（下同）減少50.52億元，下降1.2%。在目前國內(nèi)外經(jīng)濟運行面臨的壓力面前，我國把保增長和促民生發(fā)展聯(lián)系在一起，讓百姓共享發(fā)展帶來的成果。實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅與稅收促發(fā)展改善民生的共贏，擺在了我們面前。這就要求科學開展稅收工作，避免寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、違規(guī)提高稅款預繳比例以及先征后返現(xiàn)象的發(fā)生。
國家稅務(wù)總局局長肖捷在座談會上提出四點要求：一是要認真實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)落實中央出臺的一系列應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施。二是要在實施結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時，堅持依法治稅，加強稅收征管，確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長，為各級政府有效地履行公共服務(wù)和社會管理職能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生提供財力保證。三是要創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段，加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導，探索提供個性化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收法律援助及救濟服務(wù)，拓展網(wǎng)上辦稅功能，減輕納稅人負擔，降低稅收成本，提高辦稅效率。四要加強稅收法律法規(guī)政策、納稅服務(wù)等方面的宣傳，為稅收工作的開展營造良好環(huán)境。
作為納稅人，依法納稅利己利國。“稅收取之于民、用之于民，強大的財力是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提條件。國家為企業(yè)和公民提供了安定有序的社會環(huán)境和日益豐富的公共產(chǎn)品，企業(yè)也應(yīng)當盡依法納稅的義務(wù)。”中國石油天然氣集團公司總會計師王國樑在座談會上說，“中石油作為特大型國有企業(yè)，始終把依法納稅作為企業(yè)管理的基本理念，積極履行納稅義務(wù)。長期以來，各級稅務(wù)部門對中石油的改革和發(fā)展也給予了大力支持，幫助企業(yè)解決改革發(fā)展中遇到的稅收問題，有力地促進了我國石油工業(yè)的健康發(fā)展。”
在全國稅收宣傳月期間，一系列宣傳活動將圍繞“稅收、發(fā)展、民生”主題展開，隨著人們對我國稅收工作的認識加深，實現(xiàn)減稅與稅收促發(fā)展及民生的共贏，將離我們越來越近。
