就今年1月1日開始推行的成品油價(jià)稅費(fèi)改革問題，中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長柯曉明昨天表示，中國的成品油消費(fèi)稅應(yīng)實(shí)行價(jià)稅分離、價(jià)外征收，未來可借鑒鄰國經(jīng)驗(yàn)，以逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。
柯曉明是在易貿(mào)資訊主辦的“第十屆中國石油商貿(mào)大會(huì)”上作上述表態(tài)的。
他指出，燃油稅的開征是國內(nèi)油價(jià)管制邁出改革性的一步。未來，中國可借鑒韓國的做法來逐步提高市場(chǎng)化水平。
據(jù)柯曉明介紹，韓國實(shí)現(xiàn)價(jià)格自由化后，市場(chǎng)各方面表現(xiàn)良好。第一，成品油進(jìn)口方面，進(jìn)口企業(yè)的市場(chǎng)占有率提升，2002年已達(dá)到6.8%。第二，成品油價(jià)格方面，1997年至2005年，韓國政府一直努力通過稅金的調(diào)控尋求穩(wěn)定的石油消費(fèi)結(jié)構(gòu)，其中汽油稅金比重64%至71%，柴油稅金比重26%至39%，最終使得消費(fèi)價(jià)格累計(jì)提升了71%，且在石油價(jià)格持續(xù)上升的情況下，需求量也出現(xiàn)穩(wěn)定提高。第三，煉油企業(yè)及加油站的整體利潤被縮小，但因單站加油量增加，利潤卻有所擴(kuò)大，整體利潤水平與改革之前相比只小幅下降。
為此，柯曉明提出了中國燃油稅改革后的四點(diǎn)建議。第一，建議成品油消費(fèi)稅價(jià)稅分離、價(jià)外征收。第二，國家繼續(xù)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，并按定價(jià)機(jī)制及時(shí)調(diào)整價(jià)格。第三，建議在理順成品油價(jià)格后，加上逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。第四，政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，在市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)偏高或偏低時(shí)，通過稅收變化調(diào)控供需形勢(shì)。
