在2009年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后，一共提交了1個(gè)議案和16個(gè)建議。筆者從新浪網(wǎng)上看到，其中之一是《關(guān)于進(jìn)口設(shè)備增值稅直接減免的建議》。宗慶后呼吁，對(duì)于進(jìn)口設(shè)備增值稅的征收，由目前實(shí)行的先征收后抵免更改為進(jìn)口環(huán)節(jié)直接免稅。印刷業(yè)是進(jìn)口設(shè)備較多的行業(yè)之一，筆者電話連線了幾位印刷界人士，他們都贊同這個(gè)建議，同時(shí)還希望國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品的征稅方式也由現(xiàn)行的先征后退改為直接減免。
代表觀點(diǎn)：先征后抵影響企業(yè)現(xiàn)金流
自2009年1月1日起，增值稅轉(zhuǎn)型改革方案在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。此次增值稅轉(zhuǎn)型改革的措施之一，是對(duì)企業(yè)購(gòu)買設(shè)備的增值稅實(shí)行先征收后抵免，替代了原先的對(duì)進(jìn)口部分設(shè)備直接免稅的政策。
宗慶后認(rèn)為，進(jìn)口設(shè)備增值稅先征后抵政策的出臺(tái)，在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。他提出，目前企業(yè)采購(gòu)國(guó)外進(jìn)口設(shè)備需要在進(jìn)口環(huán)節(jié)提前繳納大量的增值稅，而企業(yè)對(duì)于進(jìn)口設(shè)備的使用往往需要一個(gè)安裝、調(diào)試、投產(chǎn)的過(guò)程，而且銷售初期的銷售量并不大，這使得進(jìn)口設(shè)備所繳納的增值稅需要在一個(gè)較長(zhǎng)的投資回收期內(nèi)才能在銷項(xiàng)稅金中進(jìn)行抵扣。因此，這就占用了大量生產(chǎn)發(fā)展所急需的流動(dòng)資金，影響了企業(yè)發(fā)展甚至日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
基于此，宗慶后建議，對(duì)于進(jìn)口設(shè)備增值稅的征收由目前實(shí)行的先征收后抵免更改為進(jìn)口環(huán)節(jié)直接免稅。這樣，不僅簡(jiǎn)化了操作，而且對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，將具有十分重要的作用。
印業(yè)期待：進(jìn)口設(shè)備和出口產(chǎn)品都能直接免稅
“這個(gè)建議如果能實(shí)行，那肯定是件好事。”聽(tīng)了筆者在電話中對(duì)宗慶后建議的簡(jiǎn)述后，上海印刷（集團(tuán)）有限公司顧問(wèn)潘曉東馬上表示贊同。
潘曉東認(rèn)為，企業(yè)要依靠自己的業(yè)務(wù)增量抵免增值稅，這有個(gè)過(guò)程，并且大型印刷設(shè)備的抵扣時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，有的要好幾年才能抵扣完。如果能直接減免，就比現(xiàn)行先征后抵的周期要短得多。另外，還有一個(gè)問(wèn)題，就是政府審核的抵免金額與企業(yè)申報(bào)的金額可能會(huì)有差距。
印機(jī)進(jìn)出口專家楊方明也持同樣的觀點(diǎn)。他在接受筆者電話采訪時(shí)分析，過(guò)去印刷企業(yè)習(xí)慣于進(jìn)口設(shè)備免稅，現(xiàn)在實(shí)行增值稅抵扣，實(shí)際上等于先征后退。現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)口設(shè)備，要先拿出巨額資金繳納本金和一大筆關(guān)稅及增值稅，這對(duì)中小印刷企業(yè)來(lái)說(shuō)，增值稅抵扣將要持續(xù)多次，耗費(fèi)一定時(shí)間，不像以往直接免稅那么直觀和簡(jiǎn)便。
增值稅先征后抵，除了抵免周期較長(zhǎng)、占用企業(yè)資金外，還會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：由于增值稅要從進(jìn)項(xiàng)稅額中抵扣，而有些企業(yè)因銷項(xiàng)稅額較小就很難抵扣。楊方明認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)比較好的企業(yè)還能享受增值稅抵扣，而一些小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)則很難享受抵扣。
