為刺激消費拉動內(nèi)需,適當上調(diào)個人所得稅起征點已漸趨明朗。記者昨日從消息人士處獲悉,對于外界討論的個稅起征點,決策層更傾向于2500元。記者就此事多次向國稅總局求證,昨日上午得到該局相關(guān)人士回復(fù),“不便對此多言”,并稱外界的各種議論多為不實傳言。該人士稱“方案很快將出臺”,但拒絕透露具體時間及調(diào)整數(shù)字。
25日有媒體報道,“北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家周其仁稱全國人大已就提高個稅起征點達成共識”。但周其仁已否認此說。昨天又有媒體稱,財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺,扣除標準預(yù)計不超過3000元。
記者多方了解到,此次上調(diào)屬于“小調(diào)整”,提高至5000元或8000元的說法并不屬實。個稅起征點的調(diào)整涉及多方因素,首先要考慮的是財政承受能力問題,在日前各種減稅及稅改政策實施后,我國稅收已呈下滑趨勢。此外,我國東西部地區(qū)收入差別較大,中部和西部稅源結(jié)構(gòu)單一,加上現(xiàn)行一刀切的稅收政策,使得稅改必須兼顧各方利益。因此,專家認為扣除標準不宜做大幅度提高。據(jù)消息人士透露,綜合各種因素,決策層更傾向于將個稅起征點定在2500元左右。
中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文昨天在接受早報記者采訪時表示,不應(yīng)過多關(guān)注費用扣除標準問題。“提高個稅起征點是治標不治本,是小改革,中國個稅制度需要大改革,即個稅制度的根本性改變。”
劉劍文還建議對納稅主體進行調(diào)整,由目前以個人作為納稅主體,調(diào)整到以家庭作為納稅主體和以個人作為納稅主體兩種方式。納稅人可根據(jù)自身情況進行選擇,這樣就避免了一刀切的情況。他同時坦言,這種調(diào)整在此次改革方案中還不可能體現(xiàn),未來將有實現(xiàn)可能。