沈陽啟動(dòng)成品油應(yīng)急監(jiān)測制度
記者從沈陽市物價(jià)局了解到，國內(nèi)成品油價(jià)格全面下調(diào)后，沈陽市也隨之啟動(dòng)了成品油應(yīng)急監(jiān)測制度，并將監(jiān)測頻率由每周兩次改為一日一報(bào)。
沈陽市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于近期成品油市場供應(yīng)價(jià)格較為敏感，沈陽市物價(jià)部門強(qiáng)化對(duì)成品油市場管理和價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測。從即日起至明年1月10日止，將成品油價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測由現(xiàn)行的每周二、四上報(bào)，改為每日14時(shí)前上報(bào)，并附當(dāng)日當(dāng)?shù)爻善酚褪袌龉┣笄闆r簡述。對(duì)傾向性、苗頭性、趨勢性問題及價(jià)格異常波動(dòng)要及時(shí)預(yù)警報(bào)告。同時(shí)加強(qiáng)市場巡查，暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴。
沈陽市物價(jià)部門規(guī)定，成品油降價(jià)后，現(xiàn)行的汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)允許上下浮動(dòng)8％的政策將不再執(zhí)行，改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)，成品油零售企業(yè)可在不超過汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。
中石化提交申請(qǐng) 希望獲得補(bǔ)償
明年起,國家將加征6類成品油消費(fèi)稅,這將給中石油、中石化兩大石油公司帶來資金使用問題�！兜谝�財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》近日獲悉,中石化集團(tuán)已向國家有關(guān)部門提交報(bào)告,反映加征消費(fèi)稅后將提高公司支出,希望國家有關(guān)部門考慮資金占用補(bǔ)償?shù)葐栴}。
國家統(tǒng)計(jì)局顯示,兩大集團(tuán)前10月總體煉油虧損為1804億元,未來,經(jīng)營不甚理想的石油企業(yè)將因?yàn)樾略鱿M(fèi)稅而多支出一部分資金。
《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（下稱“通知”）中明確,從明年1月1日起,包括汽柴油、石腦油、溶劑油和燃料油(資訊,行情)共計(jì)6類成品油新增消費(fèi)稅至0.8元至1元/升。
按照2007年全國汽油表觀消費(fèi)量5552.5萬噸（按照93號(hào)汽油來算其密度）和柴油1.2466億噸（以零號(hào)柴油密度）來看,對(duì)應(yīng)的新增消費(fèi)稅將是1660.3億元。再加上石腦油、燃料油等,新增消費(fèi)稅要高于這一數(shù)字。
根據(jù)目前的規(guī)定,消費(fèi)稅提高之后,1噸汽油至少還要增加上繳近190元的增值稅。
按照2007年全國的汽油和柴油消費(fèi)量計(jì)算,除了要代為支出1600多億元的消費(fèi)稅外,增值稅也由此分別增加了10個(gè)億和17億元左右,這還不包括地方附加消費(fèi)稅及地方城建等附稅,“附稅是在增值稅的基礎(chǔ)上再增加不同的稅率。”中石化下屬一家大型煉油企業(yè)的高層向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析。
另外,潤滑油產(chǎn)品由于在2009年1月也要增加消費(fèi)稅,隆眾石化商務(wù)網(wǎng)測算,每噸潤滑油消費(fèi)稅將提高900.8元。
中國2007年的累計(jì)潤滑油產(chǎn)量為648.78萬噸,若以產(chǎn)量計(jì)算,增加的消費(fèi)稅大約有58億元左右。
支出增加,勢必會(huì)影響兩大石油公司的現(xiàn)金使用。就新增消費(fèi)稅及其他費(fèi)用支出,中石化集團(tuán)的另一位人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,中石化集團(tuán)已就該問題向國家有關(guān)部門反映,政府可能會(huì)考慮對(duì)資金占用問題進(jìn)行補(bǔ)償。
2008年1～11月,國有及國有控股企業(yè)營業(yè)收入和稅金仍保持了一定的增長,但增速放緩,企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤已連續(xù)四個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長,且降幅有所加大。中石油和中石化集團(tuán)高層也在多個(gè)場合表示,要減少不必要投資,嚴(yán)控資金使用。
特別是中石化,相比中石油擁有更多煉油能力,其交納消費(fèi)稅的總額也將更大。
財(cái)報(bào)顯示,今年前9個(gè)月,中國石化（600028.SH）的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額已經(jīng)是-34.27億元人民幣,相比2007年銳減了-103.4%。
中石化另一位高層建議,企業(yè)增加的這部分稅費(fèi),可以通過價(jià)格機(jī)制——成品油價(jià)來協(xié)調(diào),比如從計(jì)算原油成本、煉油成本、銷售總額及稅金,可以看出中國石化大概有多少利潤。利潤如大幅減少,就可以調(diào)整成品油價(jià)格的方式來核算企業(yè)的利潤情況。
“既然是消費(fèi)稅,當(dāng)然是誰消費(fèi)誰繳稅。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅,最大問題就是走私,按照目前的征收價(jià)格來計(jì)算,即便在同等情況下,走私商的1噸汽油和國內(nèi)的差價(jià)可以達(dá)到每噸1000元,這是暴利。”
在國務(wù)院的上述通知中也提到,政府今后將結(jié)合完善消費(fèi)稅制度,積極創(chuàng)造條件,適時(shí)將消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié),并改為價(jià)外征收。
