財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在最新一期的《求是》雜志上撰文指出，推進(jìn)資源稅制改革，適當(dāng)擴(kuò)大資源稅征收范圍，完善資源稅計(jì)征辦法，實(shí)行從價(jià)和從量相結(jié)合的計(jì)征方法，以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，適當(dāng)增加地方主要是中西部地區(qū)財(cái)政收入。
此前，市場(chǎng)上就有消息稱(chēng)，近期國(guó)家將再次啟動(dòng)資源稅改革方案。中金公司近期的一份報(bào)告則指出，國(guó)家可能希望明年重點(diǎn)電煤價(jià)格有小幅上漲；其次，煤炭資源稅可能改為從價(jià)征收，但稅率由此前預(yù)計(jì)的10%降至5%左右。
據(jù)了解，目前我國(guó)的煤炭資源稅采取的是從量征收方式，各省區(qū)噸煤資源稅在2.5元～3.6元。分析人士指出，如果傳言成真，將對(duì)目前的煤炭企業(yè)造成巨大打擊。
煤炭資源稅改革，影響最大的自然是煤炭行業(yè)的公司。記者致電國(guó)內(nèi)的幾家煤炭類(lèi)上市公司，公司相關(guān)人士均表示“會(huì)有一定的影響”。
大同煤業(yè)相關(guān)人士對(duì)記者表示，如果真是這樣的話(huà)，對(duì)公司肯定會(huì)產(chǎn)生影響。不過(guò)該人士同時(shí)表示，在消息沒(méi)有正式出來(lái)之前，也不方便說(shuō)具體會(huì)有什么影響。“等國(guó)稅總局下發(fā)通知了，我們會(huì)發(fā)公告的。”
兗州煤業(yè)的相關(guān)人士也表達(dá)了相同的觀(guān)點(diǎn)。“現(xiàn)在所征收的資源稅在3.6元左右，如果按照5%的話(huà)，那就要5元多了，不過(guò)我們也會(huì)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，看是否可以通過(guò)價(jià)格轉(zhuǎn)移到下游行業(yè)。”
國(guó)內(nèi)另外一家煤炭類(lèi)上市公司的相關(guān)人士對(duì)記者的問(wèn)題并未感到吃驚。該人士表示，在改革的具體細(xì)則尚未出臺(tái)前，對(duì)上市公司業(yè)績(jī)的具體影響無(wú)從評(píng)判。目前公司每噸煤的價(jià)格在100元左右徘徊，而所征收的資源稅為3元左右，如果改為從價(jià)計(jì)征，按照業(yè)界所傳的5%征收率計(jì)算的話(huà)，大約5元，上漲幅度不是很大。
不過(guò)，該人士也在電話(huà)中對(duì)記者表示，從價(jià)計(jì)征對(duì)于價(jià)格較高的煤炭影響相對(duì)就比較大了，如1000元/噸的主焦煤，5%就是50元，相比3元多增加了十幾倍。“我覺(jué)得‘一刀切’的征收模式不是很現(xiàn)實(shí)。”他說(shuō)。
兗州煤業(yè)的上述人士則表示，如果真要從價(jià)計(jì)征的話(huà)，那也就只能實(shí)行5%左右的稅率。
對(duì)于此消息，行業(yè)分析師也發(fā)表了自己的看法。長(zhǎng)城證券煤炭行業(yè)分析師賴(lài)禮輝表示，如果是從價(jià)計(jì)征的話(huà)，就會(huì)使企業(yè)的成本增加，對(duì)公司凈利潤(rùn)的增加會(huì)有一定影響。
另有不愿透露姓名的分析師表示，如果資源稅改方案近期出臺(tái)，將對(duì)大部分煤炭上市公司產(chǎn)生利空影響。但從國(guó)家希望重點(diǎn)電煤價(jià)格小幅上漲的意圖看，中國(guó)神華、中煤能源重點(diǎn)煤合同價(jià)格較低，與市場(chǎng)價(jià)有一定差距，因此可能會(huì)成為受益的上市公司。“近期決定煤炭股走勢(shì)的關(guān)鍵因素還是2009年訂貨會(huì)。”他認(rèn)為。
一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家則指出，考慮到煤企的承受能力以及2009年將提高增值稅稅率，一次性改革且稅率定在10%影響太大了，如果按5%的征收或許還能讓大部分企業(yè)所接受，等到煤炭市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定后再逐步提高更為現(xiàn)實(shí)。
