“我們等這項政策在全國范圍鋪開已經4年時間了，現在終于等來了！”日前，湖州久盛電器有限公司董事長張建華高興地說，“對我們高新技術企業(yè)來講，每年的設備投資金額都很可觀，增值稅這一轉型，相當于購買設備打了8.3折，等于是國家給我們發(fā)了一個大大的紅包。”他給記者算了一筆賬：明年企業(yè)準備投資新增加一條熱電纜生產線，其中設備投資在2000萬元，這樣企業(yè)僅此一項就可多抵扣增值稅340萬元。據了解，湖州市將有1.2萬家增值稅一般納稅人受益于此項政策。
為擴大國內需求，降低企業(yè)設備投資的稅收負擔，促進企業(yè)技術進步、產業(yè)結構調整和轉變經濟發(fā)展方式，國務院不久前決定，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉型改革。改革的主要內容是：允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，同時，取消進口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產設備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調低至3%，將礦產品增值稅稅率恢復到17%。
減稅政策效應十分顯著。據省國稅局測算，擴大抵扣范圍后，在不考慮固定資產投資增加的情況下，預計2009年全省減少增值稅收入為165.38億元。加上小規(guī)模納稅人(不含雙定戶)征收率降低、個體工商戶起征點調高后對全省增值稅收入影響，預計2009年全省減少增值稅收入合計高達185.06億元。
湖州銀玲針織服裝有限公司公司董事長李漢文認為全面實施增值稅轉型是給企業(yè)下了一場“及時雨”。他說，當得知國家全面實施增值稅轉型政策的消息后，企業(yè)董事會第一時間決定明年擴大生產經營規(guī)模，再投資4000多萬元新辦一個服裝企業(yè)，其中設備投資3000萬元左右。煤山眾盛建材有限公司總經理許昌良認為，實行增值稅轉型體現了國家扶持企業(yè)的決心，減輕了企業(yè)稅收負擔，激發(fā)了企業(yè)投資、技改的決心，作為企業(yè)來講是非常支持和歡迎的。
解讀：
固定資產投資受益匪淺
“這幾年，增值稅轉型改革對試點地區(qū)經濟發(fā)展的助推作用相當明顯，甚至出現了企業(yè)因增值稅轉型帶來的稅負差異而遷移的現象。”湖州市國稅局流轉稅處負責人認為，如果一項稅改長期停留在部分地區(qū)的試點階段，就會從客觀上變成一種“稅收優(yōu)惠”，帶來新的稅負不公。過去幾年一直擔心實行這一政策可能對投資過熱火上澆油。“如今國內經濟降溫，企業(yè)自發(fā)投資熱情開始降溫，現在正是利用這一政策促進經濟發(fā)展的有利時機。”
據了解，從生產型增值稅轉為消費型增值稅，變化主要表現在增值稅稅基的縮減，核心內容是允許企業(yè)購進機器設備等固定資產的進項稅金可以在銷項稅金中抵扣，從而避免重復征稅，最大限度地減少稅收對市場機制的扭曲。而設備、工具類固定資產投資額較大的機械設備、建材業(yè)和紡織業(yè)等行業(yè)將獲得較大的抵扣稅額，從而更大程度地增厚企業(yè)利潤。建材業(yè)是湖州市傳統(tǒng)行業(yè)，此次稅改也受益匪淺。
據湖州市水泥工業(yè)協(xié)會負責人介紹，水泥行業(yè)屬于固定資產占資產總額比例較高的行業(yè)。到2010年我國將新型干法比重的目標提高到70%以上，但在執(zhí)行時遇到了較大的阻力，投資規(guī)模大、成本高是很多立窯企業(yè)無力淘汰落后設備實現轉型的原因之一。依據增值稅率17%計算，目前一條日產5000噸的新型干法線平均投資規(guī)模在5億元左右，按照增值稅轉型政策，企業(yè)在設備投資上將節(jié)約8500萬元左右。因此增值稅額轉型一方面鼓勵有能力企業(yè)加快新型干法線的建設，同時也給立窯企業(yè)主動轉型新型干法線提供了良好的契機。
“我們將通過各種媒介向企業(yè)宣傳政策，讓企業(yè)了解增值稅轉型的內涵和意義，增強企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心。同時，要充分發(fā)揮新政策的導向作用，主動為企業(yè)當好參謀。”臨海市國稅局王華德局長告訴記者，“增值稅轉型改革不是簡單地鼓勵企業(yè)擴大生產規(guī)模，作為經濟職能部門，國稅局更要積極引導全市勞動密集型的低端加工制造業(yè)向‘以高新技術為先導’的產業(yè)發(fā)展，向低能耗、高附加值方向發(fā)展，促進設備更新和技術升級，提高企業(yè)整體競爭力。”
提醒：
應依法及時開具發(fā)票
臨近年底，國家緊鑼密鼓出臺稅收新政，湖州市國稅局提醒廣大企業(yè)，面對稅收新政，首先要把握它的變化要點，吃透政策用意，避免潛在的涉稅風險。如面對增值稅轉型政策，可能有企業(yè)開始盤算今年買東西，明年開發(fā)票，用來抵稅。但在增值稅新政策實施之前，固定資產的買賣雙方都應按照原規(guī)定執(zhí)行，銷售企業(yè)應按稅法規(guī)定及時確認收入和開具發(fā)票。如果存在貨物發(fā)出，并已確認收入而發(fā)票未開的情況，稅務機關一經查實，將會對買賣雙方都進行相應處罰。
