趙樹叢:堅持保護(hù)優(yōu)先加快構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
6月19日,國家林業(yè)局與青海省政府在西寧召開林業(yè)援青工作座談會。國家林業(yè)局局長趙樹叢指出,青海林業(yè)生態(tài)建設(shè)直接關(guān)系著國家的生態(tài)安全、淡水安全和民生改善,是關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,要站在服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的高度,帶著強(qiáng)烈的責(zé)任和深厚的感情,重點支持青海林業(yè)加強(qiáng)“四個體系一個能力建設(shè)”,加快構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。
青海省省長駱惠寧出席會議并講話。青海省委常委、常務(wù)副省長徐福順主持,國家林業(yè)局副局長張建龍出席。
趙樹叢說,青海作為“三江之源”、“中華水塔”,林業(yè)生態(tài)建設(shè)直接關(guān)系著國家的生態(tài)安全、淡水安全和民生改善,是關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。長期以來特別是黨的十六大以來,青海省委、省政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè),確立了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,明確了“發(fā)展高原現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,各級黨委、政府把林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在心上、抓在手上,采取了一系列重大措施,推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。全省森林資源穩(wěn)步增長,濕地和野生動植物保護(hù)水平明顯提升,沙化土地面積逐年減少,林業(yè)管理能力顯著提升,集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),林農(nóng)群眾的生活逐步改善,青海林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了歷史上最快最好的時期。
趙樹叢指出,青海省面積大,生態(tài)區(qū)位重要,林業(yè)生態(tài)建設(shè)大有可為。國家林業(yè)局將按照“保護(hù)優(yōu)先、積極建設(shè)”的原則,重點支持青海林業(yè)加強(qiáng)“四個體系一個能力建設(shè)”。一是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)安全體系建設(shè),加大植樹種草力度,增加森林資源和生態(tài)總量,將青海作為國家重點生態(tài)工程實施的重點地區(qū)給予傾斜。二是加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),特別是枸杞、中藏藥種植等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分彰顯林業(yè)的富民效應(yīng)。三是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)。以森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林城市等建設(shè)為依托,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè),服務(wù)群眾,服務(wù)民生。四是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和評價體系建設(shè),量化評估青海林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和生態(tài)價值,為高原現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供科技支撐,讓全社會都能在科學(xué)發(fā)展大背景下認(rèn)識人與自然友好的價值。五是加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè),加大對森林防火、有害生物防治、林木種苗、基層林業(yè)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。
趙樹叢強(qiáng)調(diào),青海既是資源富集地區(qū),又是生態(tài)脆弱地區(qū),在我國生態(tài)安全體系中有著獨特的地位,林業(yè)生態(tài)建設(shè)中需要注意三個問題。一要堅持保護(hù)優(yōu)先的原則。保護(hù)始終是青海林業(yè)生態(tài)建設(shè)的突出任務(wù),在保護(hù)好珍貴的天然林資源的同時,要千方百計增加森林資源和生態(tài)總量。
二要切實加強(qiáng)林地林權(quán)管理。林地是增加生態(tài)資源、維護(hù)生態(tài)安全的基礎(chǔ),要切實維護(hù)林權(quán)證的法律地位,不能隨意變更,更不能取代。三要特別重視各類建設(shè)項目對生態(tài)的破壞問題。對礦產(chǎn)資源要依法、有償、科學(xué)開采,堅持“誰破壞、誰治理”的原則,加大礦區(qū)生態(tài)修復(fù)力度。同時,在發(fā)展中要多一點忍耐精神和歷史責(zé)任,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。
駱惠寧說,青海省是青藏高原生態(tài)安全屏障的重要組成部分,特殊的生態(tài)環(huán)境是最大的省情特點和區(qū)位特點,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要,惠及中國、亞洲甚至全球范圍。青海省委、省政府歷來高度重視林業(yè)工作,以戰(zhàn)略的眼光審視林業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新的思路推動林業(yè)發(fā)展,以務(wù)實的舉措保障林業(yè)發(fā)展,付出了艱辛的努力,取得了明顯成效。
駱惠寧說,青海是生態(tài)脆弱地區(qū),越是生態(tài)脆弱區(qū),越是渴望綠色,越是看重林業(yè)發(fā)展。青海省將更加注重對生態(tài)重要區(qū)域和脆弱地區(qū)的保護(hù)和建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全;更加注重對民生林業(yè)的投入力度,確保林業(yè)發(fā)展后勁;更加注重對生態(tài)文化的培育,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);更加注重林業(yè)支撐保障能力的提升,確保森林資源安全。希望國家林業(yè)局一如既往地重視和支持青海林業(yè)的改革與發(fā)展,從政策、資金、項目、人才、技術(shù)等方面,對青海林業(yè)建設(shè)給予大力支持,推動青海建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、全國生態(tài)文明先行區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
會后,趙樹叢、駱惠寧簽署了《國家林業(yè)局、青海省人民政府共同推進(jìn)青海省林業(yè)生態(tài)建設(shè)合作備忘錄》,張建龍、徐福順分別在簽字儀式上致辭。
張建龍說,國家林業(yè)局與青海省人民政府簽署共同推進(jìn)青海省林業(yè)生態(tài)建設(shè)合作備忘錄,這是落實中央援青工作總體部署的重要舉措,對于加快青海林業(yè)發(fā)展、建設(shè)青藏高原生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全具有重大意義。國家林業(yè)局將認(rèn)真貫徹落實中央5號文件精神,從政策、項目、資金、科技等方面進(jìn)一步加大對青海林業(yè)的支持力度,推進(jìn)林業(yè)重點工程建設(shè),加快完善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,著力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),為建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、生活富裕、社會和諧的新青海奠定生態(tài)基礎(chǔ)。
根據(jù)備忘錄,到2015年,青海將完成造林任務(wù)89萬公頃,森林撫育經(jīng)營12萬公頃,森林覆蓋率新增1個百分點,森林蓄積量凈增163萬立方米;重點地區(qū)生態(tài)治理取得突破性進(jìn)展,沙化土地擴(kuò)大趨勢得到進(jìn)一步遏制,整體生態(tài)狀況明顯改善;林業(yè)基礎(chǔ)能力增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化;初步建立與國民經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的良性生態(tài)體系和初具規(guī)模、特色鮮明的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上;生態(tài)文明觀念廣泛傳播,林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有效發(fā)揮。