國務院常務會部署加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展等
國務院總理溫家寶2月22日主持召開國務院常務會議,聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的匯報,研究部署加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展。
會議指出,我國現有水庫絕大多數興建于上世紀50至70年代,限于當時的經濟技術條件,水庫建設先天不足,經過多年運行,病險問題突出,嚴重影響防洪安全。黨中央、國務院高度重視病險水庫除險加固,先后作出一系列決策部署,確定2008年起用3年時間完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。三年來,各有關地區(qū)和部門加強組織領導和監(jiān)督檢查,落實工作責任,積極籌措資金,狠抓建設管理。到去年年底,累計安排投資700多億元,如期完成了7356座大中型和重點小型水庫除險加固任務。
一是解決了病險水庫泄洪設施標準低、大壩穩(wěn)定性差、壩體壩基滲漏嚴重等突出問題,消除了工程安全隱患。去年汛期,全國多個地區(qū)發(fā)生歷史罕見的暴雨洪水,除險加固后的水庫經受住了大洪水的考驗。
二是恢復防洪庫容約35億立方米,有效提高了防洪減災能力;窘獬637座縣級以上城市、1.61億畝農田以及大量重要基礎設施的潰壩洪水威脅,有效保障了水庫下游1.44億人的生命財產安全。
三是恢復興利庫容約98億立方米,增強了水資源調控和抗御干旱災害能力,保障了城鄉(xiāng)供水安全,改善了區(qū)域水環(huán)境。近兩年我國部分地區(qū)發(fā)生嚴重干旱,除險加固后的水庫發(fā)揮了重要的供水抗旱作用。四是水管體制改革積極推進,水庫管理水平不斷提高,長效良性運行機制初步建立。
會議決定,在繼續(xù)鞏固大中型和重點小型病險水庫除險加固成果的基礎上,加快其余小型病險水庫除險加固步伐,全面消除水庫安全隱患。
(一)2012年年底前,完成5400座小型水庫除險加固。每座平均投資約450萬元,總投資約244億元,其中中央財政補助投資168億元。
。ǘ2013年年底前,完成壩高10米以上、庫容20萬立方米以上的1.59萬座重點小型水庫除險加固。每座平均投資約240萬元,總投資381.38億元,全部由中央財政安排。
。ㄈ2015年年底前,完成其余2.5萬座小型水庫除險加固,所需資金由地方安排。
。ㄋ模⿲π鲁霈F的大中型病險水庫,加快推進除險加固工作,力爭2013年年底前完成。
會議要求,各地區(qū)、各有關部門要認真總結近年來病險水庫除險加固的做法和經驗,加強領導,落實責任,完善機制,狠抓資金使用管理,強化監(jiān)督檢查,確保工程質量、進度和安全。
會議討論通過《關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》。會議指出,我國是農業(yè)大國,農作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性的核心產業(yè)。在新形勢下加快發(fā)展現代農作物種業(yè),對于促進農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,保障國家糧食安全,具有重要意義。必須堅持自主創(chuàng)新,改革體制機制,完善法律法規(guī),整合農作物種業(yè)資源,加大政策扶持和投入力度,快速提升我國農作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力,構建以產業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、育繁推一體化的現代農作物種業(yè)體系。力爭到2020年,培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優(yōu)良品種,建設一批標準化、規(guī)模化、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產基地,打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代農作物種業(yè)集團,全面提升我國農作物種業(yè)發(fā)展水平。
會議審議并原則通過《土地復墾條例(草案)》。草案規(guī)定:生產建設活動損毀的土地,按照誰損毀、誰復墾的原則,由生產建設單位或者個人負責復墾;歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地,由縣級以上人民政府負責組織復墾。草案還就加強生產建設活動損毀土地復墾的監(jiān)管、規(guī)范歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾、建立土地復墾激勵機制、違法行為的法律責任等作了規(guī)定。
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