2010年工作總結(jié)：

　　2010年，河南省注協(xié)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國辦56號和省政府44號文件，在省財政廳黨組、中注協(xié)和理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，充分發(fā)揮會計師事務(wù)所和全體從業(yè)人員的主人翁意識，加強行業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步完善行業(yè)體制機制，真抓實干、銳意進(jìn)取，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。2010年，協(xié)會主要開展以下工作：

　　一、以抓黨建促發(fā)展為目標(biāo)，深入開展注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　�。ㄒ唬﹫A滿完成會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在行業(yè)的全覆蓋

　　注冊會計師行業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，省行業(yè)黨委高度重視，搶抓機遇，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，努力做好規(guī)定動作，積極創(chuàng)新自選動作，圓滿地完成了學(xué)習(xí)實踐活動各階段的目標(biāo)任務(wù)，行業(yè)黨建工作取得了顯著成效，元月份就實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在行業(yè)的全覆蓋。全省453家事務(wù)所，已成立黨組織234家，1457名黨員黨組織隸屬關(guān)系全部理順。實現(xiàn)了注冊會計師行業(yè)“每一個黨員找到黨組織，每一個黨組織找到黨員”，黨員組織關(guān)系做到了應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。在全國會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上，錢國玉廳長做了典型發(fā)言；在云南召開的全國注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會上，洛陽市注冊會計師協(xié)會作為全國108個省轄市協(xié)會唯一代表作了發(fā)言；在中國注冊會計師行業(yè)黨委在山西太原召開的全國注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)工作會議上，魯玉副廳長做了典型發(fā)言。中注協(xié)行業(yè)黨委編發(fā)五期簡報，專題宣傳推廣我省黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)的工作經(jīng)驗和成效，王軍副部長和廳領(lǐng)導(dǎo)四次作出重要批示，對河南注冊會計師行業(yè)黨建工作給予了高度肯定。

　　認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗，加大宣傳力度。在全省會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動中，累計發(fā)放《河南省會計師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料選編》4200多冊，編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動簡報66期，宣傳板報15塊，編印《書行業(yè)黨建、話科學(xué)發(fā)展》一書共1500冊，宣傳頁12000份，各類行業(yè)黨建和學(xué)習(xí)實踐活動圖片3000余張，獲得了良好反響。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，梳理解決了行業(yè)和會計師事務(wù)所發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，并逐步建立起行業(yè)和會計師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的長效機制，促進(jìn)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展，真正做到了用實際成果來衡量和檢驗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效。

　�。ǘ�）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新活動為載體，深入開展注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。全國創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會后，省行業(yè)黨委及時召開全省事務(wù)所動員會，迅速成立了以省財政廳黨組成員、副廳長、省注冊會計師行業(yè)黨委書記魯玉任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，制訂了切實可行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，進(jìn)行了周密部署，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了堅強的組織保障。各事務(wù)所黨組織按照行業(yè)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本所實際，制定了具體活動方案，號召和發(fā)動事務(wù)所黨員在活動中講黨性、作表率等，通過層層動員發(fā)動，營造了濃厚的活動氛圍。

　　2.緊扣行業(yè)實際，抓好有機結(jié)合。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“黨員示范崗”活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、公開承諾、業(yè)務(wù)工作、推動事務(wù)所做大做強、做精做專等有機結(jié)合在一起，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到了具體工作中，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作取得實效。

　　在2010年注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作中，省注協(xié)從事務(wù)所抽調(diào)16名黨支部書記，強化省巡視人員隊伍，有效防范了考試期間各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價信息填列工作中，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將197家河南省注協(xié)直管事務(wù)所劃分為20個填列工作小組，由所長與黨支部書記“一肩挑”的事務(wù)所負(fù)責(zé)人任組長，黨建指導(dǎo)員任副組長，充分調(diào)動和發(fā)揮了行業(yè)基層黨組織書記、所長的主體意識和引領(lǐng)作用，為在全國率先全面完成填列工作提供了堅強保證。

　　3.突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體。在全行業(yè)開展了“關(guān)愛幫扶送溫暖”活動，對困難黨員在政治生活、物質(zhì)生活和精神生活上多層面的關(guān)心和幫助；組織“五好”黨支部書記、優(yōu)秀黨員進(jìn)行紅色教育活動；舉辦“會計師事務(wù)所如何做大做強”征文活動，并獲得中注協(xié)二等獎和優(yōu)秀獎；舉辦“頌行業(yè)黨建，展發(fā)展成果”主題演講活動；組織參加中注協(xié)2010年“誠信杯”體育比賽。積極開展社會公益活動，開展了“春風(fēng)化雨——注冊會計師行業(yè)思源行動”捐款活動，向南陽方城縣 “梁城希望小學(xué)”進(jìn)行助學(xué)捐贈活動。通過這些鮮活的活動載體，使大家在活動中受教育，增強了注冊會計師隊伍的凝聚力和向心力。

　　4.樹立典型，抓好典型引路作用的發(fā)揮。“七一”前召開“全省注冊會計師行業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會”， 對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)行了公開表彰，樹立典型，使廣大黨員和從業(yè)人員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。組織在新鄉(xiāng)、洛陽召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，廣泛交流經(jīng)驗，明確爭創(chuàng)目標(biāo)；各級行業(yè)黨組織積極對事務(wù)所開展創(chuàng)先爭優(yōu)點評和調(diào)研活動，指導(dǎo)和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效地開展

　�。ㄈ�）建章立制，強化行業(yè)黨組織建設(shè)工作

　　1.加強事務(wù)所黨支部制度建設(shè)。省行業(yè)黨委制定下發(fā)《河南省注冊會計師行業(yè)黨建工作責(zé)任制度》、《河南省注冊會計師行業(yè)黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)制度》等13項制度，狠抓落實和督促。加強黨建指導(dǎo)員工作力度，督促和幫助事務(wù)所黨員盡快找到組織，全年新批準(zhǔn)設(shè)立了4個事務(wù)所黨支部。

　　2.建立黨建工作獎勵制度。省行業(yè)黨委加大經(jīng)費投入，為行業(yè)黨建工作的順利開展提供了保障。一是省注協(xié)還從會費中撥付�？罴哟簏h員培訓(xùn)力度，對全省事務(wù)所參加中注協(xié)黨支部書記培訓(xùn)班的人員每人補助500元。二是省行業(yè)黨委制訂了《河南省注冊會計師行業(yè)黨建工作專項考核獎勵辦法》，用于對市級行業(yè)黨組織開展事務(wù)所黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的支持和獎勵。2010年共對18個地市獎勵24萬元，調(diào)動了各市行業(yè)黨組織工作積極性，達(dá)到了激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

　　3.加強黨員隊伍建設(shè)，做好新黨員的組織發(fā)展工作。共參加中注協(xié)黨支部書記培訓(xùn)班五期共97人，組織全省事務(wù)所黨支部書記集中學(xué)習(xí)2次；舉辦事務(wù)所黨員骨干培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人數(shù)164名；舉辦事務(wù)所入黨積極分子培訓(xùn)班1期，對全省418名入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，已確定入黨積極分子252人，其中注冊會計師67人。按照“分批、分期、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，已發(fā)展黨員57人，已轉(zhuǎn)正3名，給黨組織增添了新鮮血液，為注冊會計師事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入了新的動力。

　　二、認(rèn)真貫徹落實國辦56號文件，加快推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　1.配合廳會計處，制定我省貫徹國辦56號文件的實施意見。協(xié)會成立了起草小組，結(jié)合我省實際，組織起草了我省貫徹實施意見。河南省人民政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的實施意見（豫政[2010]44號）》（以下簡稱《實施意見》）。該《實施意見》作為我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，目前對行業(yè)加快發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

　　2.配合廳會計處做好會計師事務(wù)所收費標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。為進(jìn)一步規(guī)范會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)收費行為，維護(hù)社會公眾利益和注冊會計師合法權(quán)益，借國辦56號文件和豫政44號文件發(fā)布的良好契機，省注協(xié)積極與省發(fā)改委、廳會計處溝通聯(lián)系，在深入調(diào)研并借鑒外省經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，配合省發(fā)改委，完成對全省會計師事務(wù)所收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整數(shù)據(jù)的調(diào)研測算工作，提出了新的《河南省審計業(yè)務(wù)收費辦法》初稿，并在全省范圍內(nèi)廣泛征求事務(wù)所意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善后提交省發(fā)改委審批。

　　3.規(guī)范行業(yè)管理，修訂完善有關(guān)制度。修訂完善了《河南省注冊會計師協(xié)會綜合考核辦法》、《河南省注冊會計師繼續(xù)教育管理辦法》、《河南省優(yōu)秀注冊會計師評選暫行辦法》等12項行業(yè)制度，進(jìn)一步提升了協(xié)會管理和服務(wù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。根據(jù)行業(yè)黨建工作的新要求，修訂了注冊、年檢、培訓(xùn)和檢查制度，把黨員管理和黨員教育工作與注冊會計師的注冊、年檢、轉(zhuǎn)所和繼續(xù)教育等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)行業(yè)黨員和黨組織信息的動態(tài)管理，強化黨員的政治思想教育。

　　4.配合廳監(jiān)督局圓滿完成2010年度會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為了進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管效果，我們創(chuàng)新檢查方式，與廳監(jiān)督局開展聯(lián)合檢查，實行六統(tǒng)一（即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查力量、統(tǒng)一審理處理），相互配合，取得了良好的效果。今年對全省66家會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、會計信息質(zhì)量進(jìn)行了專項檢查，共抽調(diào)90名注冊會計師，抽查業(yè)務(wù)報告2，222份（其中審計報告1，260份，驗資報告962份），并同時延伸檢查企業(yè)94家，共檢查出有質(zhì)量問題的報告776份。由于今年是廳監(jiān)督局設(shè)立后第一次開展全省會計師事務(wù)所檢查工作，從檢查對象選擇、檢查方案制定、檢查工作實施等方面，省注協(xié)都發(fā)揮了重要的作用。通過開展聯(lián)合檢查工作，整合了監(jiān)管隊伍，有效避免了重復(fù)檢查，提高了監(jiān)管工作的效果，對于規(guī)范行業(yè)秩序、提升行業(yè)公信力具有重要的意義。

　　5.積極做好行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究工作。結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極開展行業(yè)發(fā)展理論和政策研究。由省注協(xié)行業(yè)發(fā)展委員會專家牽頭、省市注協(xié)及事務(wù)所共同參與研究，圍繞行業(yè)發(fā)展過程中的熱點難點問題開展調(diào)查研究和理論探討，確立并完成了六項帶有普遍意義和全局意義的行業(yè)課題研究（《如何加強注冊會計師行業(yè)人才隊伍建設(shè)》、《會計師事務(wù)所重組戰(zhàn)略研究》、《會計師事務(wù)所如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的服務(wù)》、《會計師事務(wù)所綜合評價體系研究》、《如何發(fā)揮黨組織在注冊會計師行業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用》、《如何發(fā)揮非執(zhí)業(yè)會員在行業(yè)中的作用》），并提出了具有建設(shè)性的措施和建議，為指導(dǎo)我省會計師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

　　6.引導(dǎo)和支持會計師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。省注協(xié)結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極采取措施，引導(dǎo)事務(wù)所轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路、拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是加強了事務(wù)所新業(yè)務(wù)研究工作。發(fā)放調(diào)查問卷，初步摸清了我省會計師事務(wù)所在新業(yè)務(wù)開拓方面所作的工作。結(jié)合調(diào)查情況，組織大專院校專家，研究我省會計師事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的工作思路和實現(xiàn)途徑；二是積極與省財政廳監(jiān)督局、企業(yè)處、金融處、經(jīng)建處等處室聯(lián)系，宣傳注冊會計師的作用，推薦優(yōu)秀注冊會計師參與相關(guān)部門的檢查、專家評審等工作，大力拓展行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；三是加強與省外匯管理局的聯(lián)系，幫助事務(wù)所拓展外商投資企業(yè)年檢代辦業(yè)務(wù)。

　　三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價體系建立長效機制

　　全國機制建設(shè)會議結(jié)束后，河南省行業(yè)黨委、注協(xié)高度重視，迅速行動，為確保綜合評價工作的順利實施，結(jié)合本次工作的特點，構(gòu)建了強有力的工作推動體系。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機構(gòu)。由河南省財政廳黨組成員、副廳長、河南省注冊會計師行業(yè)黨委書記魯玉任組長，河南省注協(xié)秘書長、行業(yè)黨委常務(wù)副書記張連升任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由14人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由省注協(xié)分管副秘書長徐東升牽頭，構(gòu)建了強有力的工作推動體系。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，精心制定工作方案。印發(fā)了《河南省注冊會計師行業(yè)貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系工作實施方案》，以建立健全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)新機制為目標(biāo)，將綜合評價信息填列工作分為專題培訓(xùn)、數(shù)據(jù)填列、審核上報、分批核查、確認(rèn)上報五個步驟，明確了各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)及工作重點，并要求各事務(wù)所成立專門工作組、指定專人負(fù)責(zé)評價工作，建立內(nèi)部審核機制，扎實推進(jìn)綜合評價指標(biāo)體系貫徹落實。三是建立關(guān)聯(lián)制度，實行獎懲激勵。將填列工作與注冊會計師年檢等掛鉤，對于填列不完整的予以退回重新填列，虛報及不報的，予以全省通報并延緩年檢公告或不予公告；對于工作進(jìn)展快、填列質(zhì)量高的擬在年檢時予以優(yōu)先公告。在工作中表現(xiàn)突出的地區(qū)、單位和個人，予以集中表彰或獎勵；進(jìn)展緩慢、影響整體進(jìn)展質(zhì)量的予以通報批評等措施，使制定的相關(guān)措施發(fā)揮出應(yīng)有的保障作用。四是明確責(zé)任，加強督促落實。為加大對事務(wù)所信息填列工作的指導(dǎo)力度和推進(jìn)速度，成立了由河南省行業(yè)黨委委員任組長、以省行業(yè)黨委委員為核心，省注協(xié)各部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的6個巡回督導(dǎo)組，加強對各市、省直各小組填列工作的督促和檢查。

　　在近兩個月的時間里，在省行業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市注協(xié)行業(yè)黨組織和各事務(wù)所基層黨組織同心協(xié)力，迎難而上，克服業(yè)務(wù)忙、人員少、時間緊、任務(wù)重的困難，不辭勞苦，加班加點，取得顯著成效，于2010年11月9日在全國率先全面完成了包括453家事務(wù)所和近8000名人員在內(nèi)的綜合評價信息填列工作。財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組注冊會計師行業(yè)指導(dǎo)辦公室專門編發(fā)第108期和121期兩期活動簡報，對河南省行業(yè)黨委在活動中采取的措施、取得的經(jīng)驗進(jìn)行了專題報道，得到了王軍副部長及中注協(xié)行業(yè)黨委的好評和充分肯定。

　　四、嚴(yán)格行業(yè)人才選拔和培養(yǎng)，加強行業(yè)隊伍建設(shè)，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)

　�。ㄒ唬┚�心組織并全力做好2010年注冊會計師考試工作

　　今年是注冊會計師考試全面實行新考試制度和網(wǎng)上報名的第一年。我省共有20864名考生報考49365科次，全省共設(shè)16個考區(qū)1735個考場。在考試各環(huán)節(jié)，我們精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，采取了一系列規(guī)范工作程序的措施：一是考試報名前，我們做了大量的宣傳工作，在《大河報》和“河南注冊會計師網(wǎng)”等媒體上發(fā)布公告，對注冊會計師考試進(jìn)行了廣泛的宣傳。全省各考區(qū)在報名期間耐心解答考生報名過程中遇到的疑難問題，對廣大考生提供熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效的完成了報名現(xiàn)場確認(rèn)工作，樹立了協(xié)會良好的社會形象。二是考試實施前，分別召開考試委員會工作會議和考務(wù)工作人員會議，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，明確規(guī)定考試組織人員的工作責(zé)任及考務(wù)各環(huán)節(jié)工作的操作程序。積極落實中注協(xié)關(guān)于試卷保密安全的重要指示，省財政廳與省保密局共同成立了“河南省注冊會計師考試保密領(lǐng)導(dǎo)小組”，財政廳副廳長魯玉任組長。各市考辦也相應(yīng)成立了市注冊會計師考試保密領(lǐng)導(dǎo)小組，使注冊會計師考試安全運行得到了有效保障。三是考試期間，在考點門口安排武警配合巡視人員維持考點秩序。省財政廳錢國玉廳長、主管領(lǐng)導(dǎo)魯玉副廳長親臨考點進(jìn)行檢查指導(dǎo)。嚴(yán)格實行監(jiān)考教師每場考試前30分鐘由省考辦巡視人員確定，采取隨機分配考場，每場輪換制度。同時，省注協(xié)秘書處加強對考試巡視人員的責(zé)任管理，抽調(diào)16名會計師事務(wù)所支部書記充實巡視人員隊伍，并對考試巡視人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，加大了防弊工作力度。全部考場利用無線電監(jiān)測車和手機信號屏蔽儀和同頻干擾等現(xiàn)代化技術(shù)手段加強考場環(huán)境的管理，有效防范高科技作弊，保證考試工作公平公正地組織。通過以上措施，全省考區(qū)秩序井然，全省無泄密及較大面積違紀(jì)作弊等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，考試取得了圓滿成功，并獲得財政部注冊會計師考試委員會辦公室注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織工作一等獎。

　　五、規(guī)范服務(wù)方式，提高協(xié)會管理服務(wù)水平

　　1.加大服務(wù)力度，認(rèn)真做好注冊會計師年檢和注冊工作。省注協(xié)按照“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的要求，堅持管理與服務(wù)并重，積極采取有力措施：一是規(guī)范行業(yè)注冊管理。簡化、規(guī)范了辦事程序，改進(jìn)注冊辦法，縮短注冊周期，方便了會員；二是進(jìn)一步規(guī)范了擬設(shè)會計師事務(wù)所股東合伙人任職資格的審核工作程序；三是規(guī)范注冊會計師年檢管理。為不加重會計師事務(wù)所的負(fù)擔(dān)，我們精心設(shè)計年檢程序，改進(jìn)年檢方式，簡化年檢手續(xù)，加快年檢進(jìn)度，受到了會員的歡迎，確保了全省注冊會計師年檢順利完成。2010年我省共有432家事務(wù)所3951名注冊會計師參加年檢，有3951名注冊會計師通過年檢，共審批注冊會計師執(zhí)業(yè)會員452名，注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員159名，辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所（會）486 人次；辦理了28家新設(shè)會計師事務(wù)所的備案工作；辦理了10家擬設(shè)會計師事務(wù)所股東合伙人任職資格的審核工作。

　　2.規(guī)范行業(yè)自律管理，修訂完善相關(guān)制度。結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)范行業(yè)自律性懲戒工作對有關(guān)行業(yè)監(jiān)管制度進(jìn)行了修訂完善：一是修訂了新設(shè)事務(wù)所合伙人（股東）證明工作的規(guī)定，從執(zhí)業(yè)年限、專業(yè)勝任能力、管理經(jīng)驗和管理能力、執(zhí)業(yè)穩(wěn)定性、承擔(dān)風(fēng)險的財產(chǎn)能力等方面進(jìn)一步嚴(yán)格了擔(dān)任事務(wù)所股東合伙人的任職條件，同時明確了利用專業(yè)委員會審查股東（合伙人）資格條件的工作程序；二是修訂了事務(wù)所年檢辦法，明確年滿70周歲的注冊會計師將不予通過年檢；三是修訂了注冊會計師注冊、轉(zhuǎn)所的有關(guān)規(guī)定，明確年滿65歲的人員將不予注冊；四是修訂各市注協(xié)監(jiān)管工作的考核辦法，明確了考核內(nèi)容，提出了評分細(xì)則，有效的調(diào)動了各市協(xié)會的監(jiān)管工作積極性和主動性。

　　3.加大專業(yè)技術(shù)服務(wù)，為會員答疑解惑。對會員的業(yè)務(wù)咨詢，

　　做到有問必答，對一些不能馬上解決的疑難或帶有普遍性的問題，組織專業(yè)技術(shù)委員會專題討論或向中注協(xié)有關(guān)部門咨詢落實后再予以解答，對統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、降低行業(yè)風(fēng)險起到了一定的作用。

　　4.推動事務(wù)所“五險一金”社保制度的落實，切實維護(hù)行業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。對全省事務(wù)所開展調(diào)查摸底工作，發(fā)放事務(wù)所“五險一金”有關(guān)執(zhí)行落實情況的問卷調(diào)查。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定相關(guān)措施，推動全行業(yè)“五險一金”社保制度的落實，穩(wěn)定注冊會計師隊伍，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　5.利用多種形式開展宣傳活動，樹立行業(yè)良好形象。一是制作宣傳專輯，系統(tǒng)宣傳我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)成就；在《河南日報》專版宣傳我省會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建成果，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。二是做好行業(yè)信息宣傳工作。進(jìn)一步完善各市注協(xié)綜合信息上報制度，加強考核評比；圍繞協(xié)會中心工作，加大行業(yè)宣傳力度，向中注協(xié)、省財政廳等單位編寫報送信息72條，被中注協(xié)采用57條，被省財政廳采用7條。協(xié)會編輯的《行業(yè)法規(guī)資料》內(nèi)容豐富，信息量大，得到了行業(yè)內(nèi)外的好評。

　　6.做好行業(yè)財務(wù)工作。在對會計師事務(wù)所財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強了行業(yè)財務(wù)報表和行業(yè)統(tǒng)計報表匯總工作，做到數(shù)字真實，報送及時，圓滿完成了全行業(yè)財務(wù)會計報表審核匯總、上報和會費全額收繳工作，獲得了中注協(xié)的充分肯定，被中注協(xié)評為財務(wù)報表匯總工作先進(jìn)單位。

　　7.深化非執(zhí)業(yè)會員管理服務(wù)內(nèi)涵。一是開展非執(zhí)業(yè)會員證書換發(fā)工作。目前共提交非執(zhí)業(yè)會員換證登記2112人，已完成1900余人證書換發(fā)工作，其他人員已提交中注協(xié)確認(rèn)；二是啟動非執(zhí)業(yè)會員聯(lián)絡(luò)員計劃。利用各種信息平臺，加強與非執(zhí)業(yè)會員的溝通聯(lián)系，目前初步確定了20名非執(zhí)業(yè)會員作為協(xié)會第一批聯(lián)絡(luò)員。

　　8.做好協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作，及時上傳最新行業(yè)動態(tài)，發(fā)布最新政策法規(guī)信息。為事務(wù)所免費發(fā)布招聘信息140余條。擴(kuò)大協(xié)會信息資料的贈閱面，擴(kuò)大行業(yè)的社會影響力。協(xié)會網(wǎng)站各欄目信息更新量本年度累計更新1000余條，網(wǎng)站總訪問量突破130萬人次。

　　六、加強協(xié)會秘書處建設(shè)，提高執(zhí)行能力

　　1.嚴(yán)格協(xié)會管理。按照“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的要求，加強協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)，完善協(xié)會工作人員考核評價體系，提升規(guī)范化管理水平。協(xié)會一貫堅持“厲行節(jié)約，勤儉辦會”原則，加強協(xié)會內(nèi)部印刷、車輛維修、辦公用品的登記管理，合理安排收支。加強協(xié)會作風(fēng)建設(shè)，強化協(xié)會工作為會員辦實事、辦好事的積極性和主動性，堅持管理與服務(wù)并重，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)行為。

　　2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型秘書處，不斷提高人員素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、業(yè)績考核等措施，充分調(diào)動和發(fā)揮每位員工的主觀能動性與工作積極性。一是修訂完善協(xié)會秘書處和省行業(yè)黨委學(xué)習(xí)制度，以部室為單位堅持每周五集中學(xué)習(xí)，秘書處全體人員每月集中學(xué)習(xí)一次。二是引導(dǎo)員工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵支持秘書處員工結(jié)合工作實際參加在職學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)資格考試等，不斷更新知識和提高工作能力。協(xié)會還舉辦“讀一本好書”及“責(zé)任勝于能力”讀書征文活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是加強精神文明建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，如組成多種興趣小組、舉辦乒乓球比賽、健身活動等。促使秘書處工作人員不斷改善與提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，以滿足我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展對協(xié)會工作人員素質(zhì)的要求。

　　3.認(rèn)真開展權(quán)力“搜索”專項工作，明確崗位職責(zé)。根據(jù)省財政廳統(tǒng)一部署，協(xié)會開展了權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作，對協(xié)會現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面梳理，形成協(xié)會運行工作規(guī)則、權(quán)力運行流程情況表與權(quán)力運行的流程圖，制定完善省注協(xié)反腐倡廉具體措施，為協(xié)會的規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)提供了制度保障。

　　4.堅持標(biāo)本兼治，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，一是加強思想教育，制定下發(fā)《河南省注冊會計師協(xié)會2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》和《注冊會計師協(xié)會工作人員廉潔自律實施意見》，實行目標(biāo)分解、層層負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定落到實處，全年沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。二是引導(dǎo)全省事務(wù)所認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制在爭攬業(yè)務(wù)過程中的回扣、傭金現(xiàn)象和商業(yè)賄賂行為，自覺維護(hù)職業(yè)形象；積極推動行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，提高黨員職工的政治覺悟，構(gòu)筑牢固的思想道德防線；加強行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定《河南省誠信示范會計師事務(wù)所評選辦法》等制度，積極組織開展誠信示范會計師事務(wù)所評選工作，樹立典范，推動行業(yè)誠信水平的進(jìn)一步提升。

　　2010年，河南省注冊會計師行業(yè)建設(shè)和協(xié)會工作取得了新的進(jìn)步。這些新進(jìn)步的取得，是省財政廳和中注協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是協(xié)會員工共同努力的結(jié)果。但對照行業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的要求，協(xié)會工作還有相當(dāng)大的距離，這需要我們在新的一年里以新的精神面貌、新的工作作風(fēng)，積極研究和探索，不斷開創(chuàng)我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展新局面。

　　2011年工作要點：

　　2011年，協(xié)會將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅持誠信建設(shè)為主線，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)，深入開展行業(yè)黨建工作，加強改進(jìn)協(xié)會管理服務(wù)工作，推動行業(yè)又好又快發(fā)展。2011年，協(xié)會工作思路及工作安排如下：

　　一、研究制訂配套措施，深入貫徹省政府44號文件

　　一是大力拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取政策支持，加快新業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)，做好市場開發(fā)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。推動落實《公司法》相關(guān)規(guī)定，確保省內(nèi)公司依法接受注冊會計師審計；制訂并推動出臺相關(guān)文件，為醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表納入注冊會計師審計范圍提供制度保證；推動出臺會計師事務(wù)所新的收費辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是加強行業(yè)信息化建設(shè)。深入調(diào)查研究行業(yè)管理和服務(wù)的信息需求、事務(wù)所信息化的功能需求，進(jìn)一步完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)，要用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備注冊會計師行業(yè)，實現(xiàn)事務(wù)所業(yè)務(wù)信息化、事務(wù)所管理信息化、行業(yè)管理和服務(wù)信息化，在此基礎(chǔ)上形成事務(wù)所、協(xié)會等互聯(lián)互通的行業(yè)運行和管理系統(tǒng)，以行業(yè)信息化支持行業(yè)建設(shè)上水平，以行業(yè)建設(shè)上水平帶動行業(yè)信息化。

　　三是貫徹中注協(xié)做大做強戰(zhàn)略。積極與有關(guān)部門溝通，出臺扶持政策，鼓勵并引導(dǎo)省內(nèi)部分中型事務(wù)所通過多種形式合并、重組，走強強聯(lián)合等重組之路，推動我省會計師事務(wù)所上規(guī)模、上水平。

　　四是加強和規(guī)范行業(yè)管理有關(guān)措施。加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，完善事務(wù)所及注冊會計師退出機制，推動改善會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境的有關(guān)措施，著重加快推動規(guī)范審計招投標(biāo)行為；認(rèn)真做好行業(yè)監(jiān)管工作，探索適合我省行業(yè)特點的監(jiān)管工作新機制。加強業(yè)務(wù)報備管理，修改、完善業(yè)務(wù)報備系統(tǒng)，充分發(fā)揮報備系統(tǒng)動態(tài)預(yù)警，提供監(jiān)管線索的功能；充分調(diào)動會員參與監(jiān)管的積極性，擴(kuò)大投訴舉報渠道；進(jìn)一步加強專業(yè)技術(shù)支持，有效控制事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風(fēng)險；繼續(xù)開展聯(lián)合檢查工作，著力構(gòu)建自律監(jiān)管與行政監(jiān)管相互配合、相互促進(jìn)的新機制，提高監(jiān)管工作效果，避免重復(fù)檢查。

　　五是支持中小事務(wù)所做精做專做規(guī)范，優(yōu)化中小事務(wù)所發(fā)展路徑。組建“中小事務(wù)所發(fā)展委員會”，研究中小事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展條件、內(nèi)部治理、市場拓展和業(yè)務(wù)特色等問題，加強對中小事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)。引導(dǎo)其面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供服務(wù)，突出專業(yè)化服務(wù)特點，發(fā)掘小規(guī)模事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的典型，形成示范帶動效應(yīng)，促進(jìn)小型事務(wù)所的有序發(fā)展。

　　二、研究制訂《河南省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，科學(xué)謀劃未來五年行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　省委八屆十一次全會審議的“十二五”規(guī)劃建議和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，描繪了我省未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們要緊緊抓住和用好這一重要戰(zhàn)略機遇，緊扣“十二五”規(guī)劃、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)、總體戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，對我省行業(yè)未來五年的發(fā)展作出全面、科學(xué)的規(guī)劃。

　　三、建立和完善事務(wù)所內(nèi)部治理機制，努力提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量

　　在認(rèn)真研究中注協(xié)《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機制指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際和事務(wù)所內(nèi)部治理方面反映出的新情況和新問題，積極引導(dǎo)事務(wù)所按照《河南省會計師事務(wù)所內(nèi)部管理制度參考范本》的要求建立完善內(nèi)部管理制度，使其內(nèi)部治理機制符合法律要求、行業(yè)規(guī)范和事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的需要。研究促進(jìn)會計師事務(wù)所落實“五險一金”社保制度的具體措施，切實維護(hù)行業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　四、加大后續(xù)教育力度，完善行業(yè)人才培養(yǎng)機制

　　人才是行業(yè)發(fā)展的第一資源，人才建設(shè)是行業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程�！秶�家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已將注冊會計師人才列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域的急需緊缺人才。堅持高端引領(lǐng)和整體開發(fā)并重，逐步形成行業(yè)高端人才輻射帶動、優(yōu)秀人才施展宏圖、后備人才不斷積聚、隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高的良好氛圍和科學(xué)機制。

　　一是繼續(xù)加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)。深入研究新形勢下行業(yè)人才隊伍建設(shè)的措施和方法，出臺行業(yè)人才培養(yǎng)措施，加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，為事務(wù)所上規(guī)模上水平儲備人才資源。結(jié)合河南實際情況，進(jìn)一步完善和擴(kuò)大“行業(yè)專業(yè)人才獎學(xué)金”的使用范圍。

　　二是嚴(yán)密組織、嚴(yán)格要求，確保2011年注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作萬無一失。做好考區(qū)組織工作，繼續(xù)保持我省良好的考風(fēng)考紀(jì)，確保注冊會計師考試質(zhì)量。

　　三是啟動非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)教材制訂和教育模式研究工作；完善非執(zhí)業(yè)會員和會計師事務(wù)所之間的交流平臺，豐富非執(zhí)業(yè)會員管理手段，拓展非執(zhí)業(yè)會員服務(wù)渠道，積極發(fā)揮非執(zhí)業(yè)會員隊伍在為行業(yè)做好人才儲備、保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面的積極作用。

　　五、深入開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強和改進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)

　　緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和行業(yè)實際，深入開展事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心指導(dǎo)各市、各事務(wù)所把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、國務(wù)院辦公廳56號文件要求和省政府豫政〔2010〕44號文件精神相結(jié)合，不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。圍繞中國共產(chǎn)黨成立90周年，集中展示黨領(lǐng)導(dǎo)下的注冊會計師事業(yè)發(fā)展成就和注冊會計師行業(yè)形象。開展優(yōu)秀注冊會計師評選、表彰及宣傳活動。適時表彰一批推動事務(wù)所科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面的行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、支持黨建工作先進(jìn)非黨合伙人，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，使行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展相互促進(jìn)、共同提高。

　　六、著力強化協(xié)會建設(shè)，進(jìn)一步提升協(xié)會管理服務(wù)的能力和水平

　　長期實踐證明，一個強大的行業(yè)離不開一個強有力的行業(yè)協(xié)會。未來行業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，離不開一個富有活力、勇于創(chuàng)新、規(guī)范有序、高效廉潔的協(xié)會組織。中注協(xié)“五代會”對行業(yè)協(xié)會的功能定位進(jìn)行了全新闡述，注冊會計師協(xié)會是在財政部門黨組和理事會領(lǐng)導(dǎo)下開展行業(yè)管理和服務(wù)的法定組織，主要承擔(dān)三類職能：一是《注冊會計師法》賦予的考試、注冊、批所備案、標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)督檢查等職能，即法定職能；二是財政部門黨組委托和財政部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的職能，即委托職能；三是協(xié)會章程規(guī)定的行業(yè)管理和服務(wù)職能，即自律職能。2011年協(xié)會要認(rèn)真履行好各項職能，加強協(xié)會的黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強協(xié)會班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，以制度建設(shè)為核心，推進(jìn)管理規(guī)范化，努力創(chuàng)造新亮點；深入開展“厲行節(jié)約，勤儉辦會”活動，進(jìn)一步提高保障能力。發(fā)揮好協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的“火車頭”作用，積極拓展以會員為中心的行業(yè)管理和服務(wù)新領(lǐng)域，切實把行業(yè)管理和服務(wù)做細(xì)、做深、做到位，不斷增強協(xié)會的執(zhí)行力，提升協(xié)會管理和服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展的能力和水平。