一張月收入近6千元的公務員工資條,上面?zhèn)人所得稅居然為零!傲愣愰T”事件沒有完結(jié)。最近的消息是:“相關負責人出來澄清事實,說北京對公務員個人所得稅管理非常規(guī)范,不存在沒交或少交個稅的可能”,但“既然已經(jīng)納稅,工資條上又顯示個稅為零,則只能證明已有代交方”,這個代交方很可能就是單位的“小金庫”。(4月10日《青年周末》)
問題出在哪,媒體鍥而不舍地追問,然而面對的卻是非對稱的對話格局:站出來“剖析”問題、“解釋”來由的仍然是“一名劉姓財會人員”、“一名做了十多年財會工作,在多家公司工作過的財會工作者”、“某部委主任科員”、“中央財經(jīng)大學”的“著名財稅專家”……可這些或隱名或顯名的解讀者并不能從根本上解決問題,于是公眾愈發(fā)“好奇”和“猜忌”。
而與這種唾沫橫飛的社會輿論相反的卻是“應然主體們”的沉默:且不說法律制度如何規(guī)定,僅從一般的常理而言,此事件中工商部門和稅務部門的所謂回應也是可疑的,因為“一張工資單個稅為零”的罕見事實顯然至少是這兩個當事部門共同行為的結(jié)果。而若要評判當事者短長,顯然需要權威的中立第三方,或至少更高層級的監(jiān)督者調(diào)查、澄清、裁判才能服眾。
我們并不缺這樣的主體,也并不缺這樣的制度架構(gòu)。當某些“非專業(yè)”的媒體、網(wǎng)民無意間窺見了某個法定制度上的可疑問題點時,一個正常的反應是:這樣法定監(jiān)督和處理機構(gòu)應該像遭遇病菌的人體免疫細胞一樣,立刻精神抖擻地投入戰(zhàn)斗,但直到目前,那些應然的質(zhì)詢主體、調(diào)查主體都還沒有出現(xiàn)。
這似乎并非孤例,從至今仍懸而未決的“周老虎風波”中,也可以窺見法定監(jiān)管主體們姍姍來遲的身影。
俗話說,習慣成自然。不知道習慣性的“來遲”乃至“缺位”會不會最終成就“看客式”的自然,然后每到什么“熱鬧”事情發(fā)生的時候,近乎遲鈍地站在紛擾的人群之外觀望。
一個法定、明確、應然、專業(yè)的調(diào)查處理程序的缺位留下的空間,必將由“無知”的憤懣、刻薄的猜疑、夸張的描述、刻意的扭曲填滿,以致病入膏肓后的再行療救都讓人覺得難以扭轉(zhuǎn)固有認識,最終極大影響政府部門的公信力。