在《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》推行兩年多以后，國(guó)稅總局進(jìn)一步敲定這項(xiàng)工作在全國(guó)推行的時(shí)間表。
國(guó)稅總局昨日發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理工作的通知》提出，2007年底前，年度扣繳個(gè)人所得稅款80萬(wàn)元以上的單位，納入全員全額扣繳申報(bào)管理；2008年底前，年度扣繳個(gè)人所得稅款30萬(wàn)元以上的單位，納入全員全額扣繳申報(bào)管理；2009年底，全面實(shí)現(xiàn)全員全額扣繳申報(bào)管理。
社科院財(cái)貿(mào)所楊志勇研究員解釋說(shuō)，個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)工作是針對(duì)單位開(kāi)展的，其含義是指向個(gè)人支付應(yīng)稅所得的任何公司、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、團(tuán)體組織、個(gè)體戶和個(gè)人都有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供所支付對(duì)象的相關(guān)信息。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2005年12月底制定下發(fā)的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》，“扣繳義務(wù)人在向個(gè)人支付應(yīng)稅所得時(shí)，不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，單位都應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其支付應(yīng)稅所得個(gè)人的基本信息、支付所得項(xiàng)目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息�！�
楊志勇表示，在全員全額申報(bào)制度出臺(tái)之前，單位只向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本單位員工的涉稅信息，而根據(jù)新辦法，單位還要提供取得收入的每個(gè)人的姓名、身份證號(hào)等重要信息，這樣有利于稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)那些從多個(gè)渠道取得收入人員的納稅管理。
國(guó)家稅務(wù)總局昨日也表示，做好個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理工作，是提升個(gè)人所得稅管理水平的要求；是繼續(xù)做好年所得12萬(wàn)元以上自行納稅申報(bào)工作的有效“抓手”，也是推進(jìn)個(gè)人所得稅信息化建設(shè)的內(nèi)在要求。
上海證券報(bào)
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[編者按] 國(guó)家稅務(wù)總局11月8日發(fā)布《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2006]162號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》明確了納稅人須向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行自行申報(bào)的五種情形，指出了納稅人“年所得”的定義，以及個(gè)稅自行申報(bào)的方式等相關(guān)具體問(wèn)題，為了方便廣大納稅人更好地了解該辦法，特制作此專題，希望對(duì)您有所幫助。
詳細(xì)進(jìn)入專題：個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）出臺(tái)
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
個(gè)人所得稅需要自行納稅申報(bào)的五種情形：1、年所得12萬(wàn)元以上的；2、從中國(guó)境內(nèi)兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；3、從中國(guó)境外取得所得的；4、取得應(yīng)稅所得，沒(méi)有扣繳義務(wù)人的；5、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形
編輯留言：
任何一個(gè)國(guó)家對(duì)納稅人形成的網(wǎng)，都存在漏洞，區(qū)別在于漏洞的大小，而我國(guó)現(xiàn)金交易很頻繁，人們收入狀況尤其難以查證，那么工資薪金外的收入就變的很難監(jiān)控。，可以說(shuō)漏洞是相當(dāng)大的。要想在短時(shí)間內(nèi)做到監(jiān)控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是約束制度了，就是對(duì)于一些重點(diǎn)納稅人要加大審查力度，只要能找出一筆收入不確實(shí)，那么我們就可以公布他的不實(shí)申報(bào)記錄，應(yīng)該說(shuō)這樣的威懾力是比較大的。可能不申報(bào)的情況是比較少見(jiàn)的，除非是大家都不熟悉的人群，而對(duì)于比較熟悉的演員，房地產(chǎn)，金融，保險(xiǎn)等的公認(rèn)高收入行業(yè)，稅務(wù)部門(mén)理所當(dāng)然應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)抽查申報(bào)不實(shí)的人群，然后形成公布的制度，提高納稅人的違法成本。
筆者認(rèn)為除了制度方面應(yīng)該健全之外，對(duì)于我們稅收理念的健全也應(yīng)該是我們應(yīng)該做的工作。比如，國(guó)外的理念是納稅人納稅來(lái)購(gòu)買屬于自己的公共服務(wù)，在觀念上納稅人是處于主動(dòng)的一方，而我國(guó)的情況是稅收是強(qiáng)制性的，納稅人如果不遵守就將有什么后果，而制度的缺失使得后果不成為后果，那么僅有的約束也沒(méi)有了，納稅人基本是處于被動(dòng)的地位，沒(méi)有形成納稅購(gòu)買公共服務(wù)的意識(shí)。
