“許市長在會議上講的第一句話，就是我們是依法行政的政府，要運(yùn)用科學(xué)的手段來管理市場，而不是行政干預(yù)市場。”與會的深圳某顧問公司老總告訴記者。
該人士指的是6月20日由深圳市政府辦公廳召集各相關(guān)部門討論房地產(chǎn)形勢的會議。深圳市市長許宗衡和主管房地產(chǎn)的卓銳欽副市長與會，市國土資源與房產(chǎn)管理局、工商管理局、人民銀行深圳分行、政協(xié)代表、地稅局以及發(fā)展商和顧問單位發(fā)表意見。
在該次會議上，深圳市政府官員達(dá)成共識，認(rèn)為本地房地產(chǎn)市場存在非理性行為，但政府調(diào)控應(yīng)該以市場手段為主。
推出房價限價政策的建議在本次會議上沒有采納。但深圳市國土房管局、市地稅局等部門都表示要在下半年實(shí)行相應(yīng)的調(diào)控措施。
市國土房管局局長張士明承認(rèn)今年前5個月深圳房價上漲過快；地稅局負(fù)責(zé)人表示，前5月深圳房地產(chǎn)總稅收合計達(dá)49.84億（未含契稅），預(yù)計全年超過100億。但人民銀行深圳分行負(fù)責(zé)人認(rèn)為，房地產(chǎn)貸款并不在警戒狀態(tài)。
深圳房產(chǎn)稅收今年將超百億
據(jù)參會者透露，國土資源與房產(chǎn)管理局張士明局長首先肯定了1-5月一手房價格上漲過快是事實(shí)，“189個新盤，均價11905元/m2，其中14個超3萬元/m2”：“二手房成交總量同比增長25.45%，其中住宅增34.35%，舊新房成交比率達(dá)1.46：1.”
張士明認(rèn)為，市場供求關(guān)系持續(xù)緊張，也造成了個別樓盤存在炒作問題。
與全市房產(chǎn)交易量大漲一致的是，深圳房地產(chǎn)稅收持續(xù)上升。地稅局負(fù)責(zé)人通報了1-5月房地產(chǎn)的稅收情況。由于交易活躍，以及多數(shù)交易樓盤為5年期以內(nèi)樓盤，所以營業(yè)稅收入較高，房地產(chǎn)總稅收合計49.84億（未含契稅），占全市總稅收19.6%，全年預(yù)計會超過100億。
而金融部門的態(tài)度則傾向于“可以接受”。
此次會議上，人民銀行深圳分行負(fù)責(zé)人通報了房地產(chǎn)貸款相應(yīng)數(shù)據(jù)。深圳各商業(yè)銀行統(tǒng)計的深圳房地產(chǎn)貸款數(shù)量大幅增長，2006年房地產(chǎn)貸款余額達(dá)到3000億，開發(fā)貸款870.8億，購房貸款2128億，其中二手房貸款同比增長123%.該負(fù)責(zé)人就此認(rèn)為，租金與房價相背離，房價漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于租金漲幅。
但這位負(fù)責(zé)人并不認(rèn)為房地產(chǎn)貸款處于“警戒狀態(tài)”，其理由是——目前深圳購房者平均月供與深圳市房屋租金關(guān)系仍然處于合理范疇，并且月供與月收入比在26%-37%，而國際警戒線是50%.
深圳市銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，房地產(chǎn)貸款占總貸款額的比例為50%，仍然是銀行主要的貸款方向，并且房地產(chǎn)資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，尤其按揭貸款不良率在1%以下。
應(yīng)對措施
據(jù)悉，本次會議達(dá)成共識，即尊重市場、規(guī)范市場和保證低收入住房。
據(jù)悉，許宗衡在會議上表示，房價上漲，影響了普通老百姓的切身利益，政府必須面對普通老百姓，企業(yè)也要負(fù)起社會責(zé)任。
對于下一步采取的措施，他首先強(qiáng)調(diào)了“非采取直接的行政手段干預(yù)”的原則。他說，政府是依法管理和科學(xué)管理，尊重市場供求，而不是行政干預(yù)。但是，既然是市場問題，“將考驗(yàn)我們政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力�！�
談到要采取的措施，許宗衡指出，要落實(shí)的工作主要有三項(xiàng)。一是增加土地供給，土地供給圍繞三個城市功能區(qū)（光明、龍華和體育新城）和三個重點(diǎn)舊改片區(qū)（大沖、崗廈和蔡屋圍）安排，不是灣區(qū)和所有舊村，并且嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地逾期兩年便要收回的政策，保證市場供應(yīng)；二是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)一定要加快落實(shí)，廉租房的建造標(biāo)準(zhǔn)、對價以及租房者的準(zhǔn)入門檻的標(biāo)準(zhǔn)要盡快出臺；三是加強(qiáng)市場秩序的整頓，首先銀行要嚴(yán)格執(zhí)行首付三成以上的政策，杜絕一方多貸的行為；工商部門要嚴(yán)格查處銀行合同，國土部門則要嚴(yán)格查處三級市場的不法行為。
據(jù)市物價局某官員向記者透露，在該次會議上，有參會者提出是否能夠使用限價制度來降低房價，但經(jīng)討論后未予采納。“因?yàn)槭袌鲂枰袌霰旧淼臋C(jī)制來調(diào)節(jié)，這是治標(biāo)不治本的行為�！痹摴賳T解釋說。
各部門隨后提出下半年各自的工作重點(diǎn)。張士明表示，今年下半年要落實(shí)加大土地供應(yīng)力度，完成年度出讓計劃和舊城改造目標(biāo)；推行價格和面積的雙限制政策；確保低收入保障住房的用地來源，完成6000套的目標(biāo)；監(jiān)管和引導(dǎo)市場，加強(qiáng)巡查和抽查；并且在下半年出臺土地增值稅清算和外資限制條件相關(guān)政策措施。
地稅局方面則表示，下半年3項(xiàng)具體措施為：土地增值稅清算，與國房局合作推出二手交易基準(zhǔn)價評估系統(tǒng)（是市場價的七八成，為個人所得稅和增值稅的開征鋪平道路），繼續(xù)對房地產(chǎn)企業(yè)稅收的專項(xiàng)檢查。
政協(xié)委員、深交所培訓(xùn)中心主任何杰認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，人民幣資產(chǎn)重估增值是必然；但大家對資產(chǎn)泡沫的破裂的擔(dān)心過于嚴(yán)重。他建議政府發(fā)揮作用要依法辦事，考慮行政成本，低收入住房的轉(zhuǎn)移支付和大量供應(yīng)，揭示市場風(fēng)險。
標(biāo)與本之爭
“供求關(guān)系是本，市場秩序是標(biāo)，”上述物價局官員認(rèn)為，這次會議中很多都是從市場治理方面解決問題，但是市場的核心問題，仍然是供求關(guān)系，如果供需矛盾進(jìn)一步加劇，價格仍會上升，由此衍生而來的市場炒作等問題也仍然難以解決�！霸黾油恋毓⿷�(yīng)，盤活存量土地，年年都在說，但是能做的太少了。”
但在土地供應(yīng)的方法上，民間研究人士半求認(rèn)為，政府在土地供應(yīng)上存在著技巧性問題，“前期推出土地宗地面積過大，造成了技術(shù)型囤積土地。”他舉例說，在關(guān)外很多片區(qū)，有一些千畝大盤開發(fā)商分期開發(fā)，自然無法一次性流入市場，造成供地和供房的差異；同時，銀行按照市場估價法，跟隨開發(fā)商定價，“只要有需求就被認(rèn)為合理”，這樣同樣會帶來市場“唯心”定價的趨勢。銀行的貸款如果有自己的評估標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照房屋價值評估定價，這樣也會減少房價的“水分”，降低房屋的市場趨勢定價所導(dǎo)致的瘋漲。
不管外界如何議論，相關(guān)政府部門已經(jīng)開始行動。就在6月初國土局、工商局、稅務(wù)局等相關(guān)部門召開的治理整頓市場的會議上，來自深圳市監(jiān)察局的人士就紅嶺工業(yè)區(qū)問題專門作報告。
另據(jù)透露，目前深圳房地產(chǎn)市場已經(jīng)進(jìn)入整頓的摸底期，一些典型案例將會逐步曝光，政府將徹查“捂盤”現(xiàn)象，目前這些典型案例已經(jīng)基本鎖定，大多來自深圳的后海片區(qū)、觀瀾湖、鹽田片區(qū)。
