國有資本經(jīng)營預算試點正在醞釀實施。日前舉行的國務院常務會議同意了財政部、國資委提出的試行國有資本經(jīng)營預算的具體意見，決定從2007年開始在中央本級試行國有資本經(jīng)營預算。分析人士表示，這意味著占全國國企利潤七成以上的150多家中央企業(yè)將不再“利潤獨享”。
據(jù)新華社報道，我國國有企業(yè)成立后長期實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”，即企業(yè)將所有利潤上繳財政，然后再從國家財政那里獲得投資、虧損所需的全部資金。1994年稅制改革后，國企的稅后利潤歸企業(yè)所有，但國企稅率高于其他所有制企業(yè)。
據(jù)國資委副主任邵寧介紹，國有資本經(jīng)營預算制度建立以后，國家可以把不重要的企業(yè)股權賣出去，使重要的企業(yè)能夠有資金進入，困難的企業(yè)則可以在改革成本的支持下退出，中央企業(yè)的資源配置將得到進一步優(yōu)化。
國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年159家中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入81368.8億元，實現(xiàn)利潤7546.9億元，分別比國資委成立之初的2003年增長81.9％和151.1％。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)經(jīng)營狀況的蒸蒸日上，以及社會保障體系的逐步建立和完善，使實行國有資本預算的條件逐漸成熟。
世界銀行中國代表處民營部門發(fā)展首席專家張春霖說，在中國實施國有企業(yè)分紅政策無疑是正確的，從宏觀上講符合公共財政的基本原則。
他指出，國有企業(yè)的稅后利潤實際上是國家財政收入的一部分，應該和其他財政收入一樣納入財政預算管理。這筆錢和其他收入一樣，可以根據(jù)財政支出需要用于企業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療、社保等任何方面。
