中國目前正在培養(yǎng)和鞏固納稅人意識(shí)，這種意識(shí)不能單單靠宣傳教育。更有效的習(xí)慣培養(yǎng)途徑，恰恰就在于納稅人和征收人都遵守法律規(guī)定。可以想象，如果一個(gè)公民經(jīng)常能看到自己交稅的憑證，他該有多么自豪。
大凡繳納過個(gè)人所得稅的公民都有這樣一個(gè)疑問：為什么明明交了稅，甚至長(zhǎng)年累月交過稅，卻從來沒見過一張稅票？對(duì)此，國家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)表示，稅務(wù)部門“無法給每一位納稅人開具完稅憑證”，理由是，現(xiàn)在是通過單位代扣代繳個(gè)人所得稅，“稅務(wù)機(jī)關(guān)不直接接觸納稅人，不掌握繳納稅款個(gè)人的明細(xì)情況，因此無法給每一個(gè)納稅人開具完稅憑證�！保ㄗ蛉招氯A社報(bào)道）
這種解釋難以讓人接受。以我個(gè)人的情況為例，近七年來，我?guī)缀趺總�(gè)月都要被單位財(cái)務(wù)部門在工資或其他收入中扣除個(gè)人所得稅，曾經(jīng)有幾次我問財(cái)務(wù)人員為何不見稅票，得到的解釋是稅務(wù)部門嫌麻煩，只對(duì)單位開一張整稅票。而在近兩年來，我不管是在本職工作單位還是在兼職單位領(lǐng)取工資、稿費(fèi)或者其他報(bào)酬時(shí)，都被要求提供包括身份證號(hào)碼在內(nèi)的個(gè)人詳細(xì)信息，甚至還要提供身份證復(fù)印件，對(duì)方的解釋是稅務(wù)部門需要這些資料。
由此可見，稅務(wù)部門在收繳筆者的個(gè)人所得稅時(shí)，并非“不掌握納稅人的個(gè)人明細(xì)情況”。實(shí)際上，他們不僅可以詳細(xì)掌握已經(jīng)納稅人的情況，而且還可以掌握那些應(yīng)納稅而未納稅人的情況，否則，何來稅務(wù)機(jī)關(guān)約談不按規(guī)定申報(bào)稅收者？
換個(gè)角度看，不管稅務(wù)部門有多少理由，都無法免除其收稅開票的義務(wù)，這樣的義務(wù)，猶如“買東西交錢”這樣的簡(jiǎn)單道理一樣天經(jīng)地義。收了稅卻不開稅票，至少有如下違法之處、不合理之處或者其他違法違紀(jì)嫌疑：首先是違反了《中華人民共和國稅收征收管理法》，該法第三十四條明文規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)，必須給納稅人開具完稅憑證。扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。”法律賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)和扣繳義務(wù)人以開具票據(jù)的義務(wù)。
其次，收稅不開票，會(huì)為相關(guān)人士提供犯罪的便利條件。眾所周知，稅票是完稅的唯一憑證，從財(cái)務(wù)上講，收了錢如果不開票，賬務(wù)就沒法做，這就可能為相關(guān)人員提供貪污的便利條件。
第三，公民交了稅卻拿不到稅票，無法強(qiáng)化其納稅人意識(shí)。中國目前正在培養(yǎng)和鞏固納稅人意識(shí)，這種意識(shí)不能單單靠宣傳教育，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)征和有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰。更有效的習(xí)慣培養(yǎng)途徑，恰恰就在于納稅人和征收人都遵守法律規(guī)定。可以想象，如果一個(gè)公民經(jīng)常能看到自己交稅的憑證，他該有多么自豪。正是在這種自豪和責(zé)任感中，公民的納稅意識(shí)會(huì)得到鞏固與加強(qiáng)。
第四，稅票是公民權(quán)利的證明和某些法律行為的依據(jù)。
比如最近，匯豐銀行就要求住房貸款申請(qǐng)者提供最近的個(gè)人完稅證明以證實(shí)其收入水平和資格，可它哪里知道，稅務(wù)機(jī)關(guān)很多時(shí)候收了稅是不開票的。再比如，在某些特定時(shí)候，一個(gè)公民需要以納稅人的名義對(duì)某個(gè)國家機(jī)關(guān)提起訴訟或者其他請(qǐng)求，但如果他沒有稅票，憑什么證明自己是納稅人呢？
無論如何，收稅開票，是天經(jīng)地義的事情，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。希望稅務(wù)機(jī)關(guān)能盡快為所有納稅人開具稅單，特別是在年收入12萬元以上者自行申報(bào)之后，而不能以給單位的整張稅單來替代。
我在等著那些本應(yīng)屬于我的稅票。
