28位政協(xié)委員提議得到回應(yīng) 利息稅該到頭了
前不久，包括知名經(jīng)濟學(xué)家吳敬鏈在內(nèi)的28名全國政協(xié)委員聯(lián)名向國務(wù)院提交關(guān)于取消利息稅的提案。該提案稱，利息稅觸及最多的還是中低收入者利益，再加上通貨膨脹因素，目前銀行存款實際已是負利率。而昨天國稅總局有關(guān)官員首次回應(yīng)，表示一定程度上贊同。到底是去是留、是調(diào)還是停，已經(jīng)征了九年的利息稅，如今真的走到了十字路口。
官方回應(yīng) 一定程度贊成“取消”
昨天有消息稱，國稅總局官員在接受記者采訪時表示，從一個方面來講，取消利息稅的建議是非常正確的。
“因為對于普通的老百姓來說，征收利息稅是給他們增加負擔(dān)。但是從另一方面來講，全國那么龐大的存款數(shù)額，富人的存款占了多少沒有測算。如果存款大部分集中在富人手里，那么取消利息稅后，究竟是誰獲益？”該官員說。
與稅務(wù)部門的猶豫態(tài)度相反的是，銀行界的代表此次都表示同意。全國政協(xié)委員、中國建設(shè)銀行董事長郭樹清認為，現(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，是取消的時候了。全國人大代表、招商銀行行長馬蔚華也持相同觀點。對此有專家分析說，一來銀行只是代征利息稅，所以即使取消，對銀行不會有太大影響；另外利息稅現(xiàn)在在國家財政中所占的比例也較小，所以利息稅可以說已經(jīng)成為“雞肋”，失去了原來征收的意義。
百姓聲音 利息稅讓養(yǎng)老金縮水
記者昨天就利息稅問題在新街口幾家銀行隨機采訪了26位消費者，結(jié)果所有人都認為利息稅早就已經(jīng)功能退化，從維護百姓利益上來說，應(yīng)該立即取消，或者進行調(diào)整改革。
在新街口一家外資公司上班的曾小姐告訴記者，自己現(xiàn)在很少存定期儲蓄，“到手的利息太可憐了。上次我存了幾萬元通知存款，后來拿出來用時，利息只有一百多元，還要扣稅。這筆錢如果拿去買基金，所得比利息高得多�！蓖诵莨と藚窍壬鸁o奈地說，現(xiàn)在利率本身就低，再加利息稅，存款幾乎拿不到錢。資本市場風(fēng)險又高，自己就只能關(guān)注一些國債產(chǎn)品和理財產(chǎn)品，每次都要排隊購買，非常辛苦，有時理財產(chǎn)品還有金額門檻，就幾個老朋友一起湊著買。為了不讓自己一輩子積攢的養(yǎng)老金“縮水”，也只能如此了。
記者調(diào)查 去年江蘇利息稅35億
記者昨天通過多方了解到，目前江蘇的利息稅仍然是年年遞增的，2005年大約是28億多元，去年達到了35億多元。其中南京國稅去年征收到的利息稅是4億多元，較前年增幅達25.9％。因此，利息稅實際上并未把高額居民儲蓄這只“籠中虎”趕出來，在投資風(fēng)險高和醫(yī)療、教育、房價等負擔(dān)沉重的前提下，大量老百姓在理財時仍然首選存款，據(jù)最新統(tǒng)計，僅去年我國居民儲蓄余額就已達14萬億元。
利弊PK 并未縮小貧富差距
國家當(dāng)年開征利息稅，除了抑制儲蓄增長，促進消費外，還有兩個目的，一是促進居民投資分流；二是通過對高收入者征稅能轉(zhuǎn)移財政支付，縮小貧富差距。但這些目的并未完全實現(xiàn)�！凹词棺罱欢螘r間內(nèi)存款額稍有下降，那也是因為股市走牛吸引了投資分流，而非利息稅的功勞。”至于“縮小貧富差距”，銀行人士分析說，實際上利息稅在客觀上保護了高收入者利益，因為高收入者大部分使用企業(yè)賬戶，不交利息稅。今年2月份CPI指數(shù)為2.7%，高于同期銀行存款利率2.52%，存款利息還不足以彌補通貨膨脹帶來的損失。因此對利息稅最敏感、受損最大的還是小儲戶，對在資本市場占主導(dǎo)地位的富人來說卻“不關(guān)痛癢”。
專家視野 稅改已經(jīng)無可避免
面對明顯滯后于社會發(fā)展的現(xiàn)有利息稅簡單征稅模式，有關(guān)專家在接受記者采訪時表示，稅改已經(jīng)無可回避，而對于國稅總局擔(dān)心不征稅導(dǎo)致富人受益的情況，其實一些發(fā)達國家在這方面的稅政值得借鑒。
南大一位社會學(xué)家告訴記者，改革稅收，總的來說應(yīng)當(dāng)堅持稅負公平和弱勢群體優(yōu)惠的原則。比如在美國是不設(shè)利息稅的，但無論是工資、存款利息、稿費還是炒股獲利，美國納稅局都會把個人的實際收入統(tǒng)計得清清楚楚，到時根據(jù)其總收入按相應(yīng)的稅率納稅。韓國和澳大利亞銀行儲蓄存款利息也是計入個人總收入，一并繳納個人所得稅。
專家表示，國稅總局擔(dān)心富人漏稅、稅負不公的問題其實完全可以通過稅改解決。比如可以單獨對高收入和高額儲蓄群體征利息稅。德國利息稅雖達30％，但主要就是針對高收入者和高額儲戶。他們還規(guī)定，單身者個人存款利息低于6100馬克、已婚者低于1.22萬馬克，就可免征利息稅。我們還可以創(chuàng)新免稅儲蓄品種，除教育儲蓄外，開辦免稅的農(nóng)民工儲蓄、養(yǎng)老儲蓄等。
另外，昨天我省有關(guān)稅務(wù)專家在接受記者采訪時指出，在資本市場日趨繁榮、投資渠道多元化的今天，應(yīng)該考慮對股息、紅利等進行征稅，取消利息稅。為了把增長過快的居民儲蓄“趕”向消費市場，也可以考慮實行一定的消費貸款利息貼補。像瑞典居民通過銀行存款利息、股息、債息及房租等資本和固定資產(chǎn)獲得的個人收入，都要按30％繳納資本所得稅。但政府為了鼓勵消費，同時也會為那些申請了消費貸款的人提供30％的貸款利息補貼。
