2006年12月30日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》。會議指出，為進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)土地使用稅對于加強宏觀調(diào)控的作用，公平稅負，促進平等競爭，有必要適當(dāng)提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額，并統(tǒng)一適用于內(nèi)外資企業(yè)。會議決定，對1988年發(fā)布施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》作適當(dāng)修改，由國務(wù)院重新公布施行。（圖為資料照片）。 中新社發(fā) 井韋 攝
今年起，城鎮(zhèn)土地使用稅在1988年規(guī)定的基礎(chǔ)上提高兩倍，此項新政對房價影響有多大？記者為此走訪了幾家開發(fā)商和中介公司——
海棠曉月營銷總監(jiān)劉震表示，修改后的城鎮(zhèn)土地使用稅，每平方米年稅額從1988年的0.5元至10元，提高到了1.5元至30元。表面上看漲幅驚人，實際上由于這個在房地產(chǎn)開發(fā)成本中所占的比例較小，對房價的影響并沒有想象的那么大。決定房價的因素主要還是樓盤質(zhì)量，賣得好的漲價，但不會是因為土地稅增加的緣故；而賣得差的最終還會因供求關(guān)系而降價。
東海長洲的營業(yè)總監(jiān)謝煒表示，如果現(xiàn)在漲價，必然意味著銷售會受到影響，但今年房產(chǎn)供應(yīng)量非常大，相比而言，需求卻因宏觀調(diào)控顯得增長緩慢，使得開發(fā)商不會貿(mào)然漲價。按目前供求狀況，謝煒認為，盡管土地成本與去年比已有很大漲幅，但房價仍將與去年基本持平或略有上漲，“即使上漲，與土地稅的關(guān)聯(lián)也不大”。
中原地產(chǎn)策劃總監(jiān)肖仁啟表示，土地使用稅稅額的調(diào)整，提高了土地使用成本，由于房地產(chǎn)開發(fā)商在拿地時往往需要一次性繳納，勢必增加其開發(fā)成本。但房地產(chǎn)開發(fā)商未必會將這一成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，因為目前重慶房地產(chǎn)市場競爭較激烈，房價的提高要考慮市場接受度，最終還得由市場主宰。
一位不愿透露姓名的開發(fā)商則透露了自己的擔(dān)憂——目前各種稅費在房產(chǎn)開發(fā)成本中已占到了20%，其中土地出讓金、規(guī)費、配套費等占了大頭，相比目前土地稅的調(diào)整，房產(chǎn)商們其實擔(dān)憂的是更嚴(yán)厲的調(diào)控措施出臺，比如配套費的增加。據(jù)說這將對房地產(chǎn)開發(fā)成本的推動更直接、影響也更大。
重慶晚報
知識點小貼士：
什么是城鎮(zhèn)土地使用稅？
城鎮(zhèn)土地使用稅是以國有土地為征稅對象，以實際占用的土地單位面積為計稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對擁有土地使用權(quán)的單位和個人征收的一種稅。
城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用國有土地的單位和個人，但外國企業(yè)和外商投資企業(yè)暫不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。我國稅法明確規(guī)定了以下具體情況下的納稅人：
�。�1）土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；
�。�2）土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；
（3）土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅�！ �
編輯留言：
城鎮(zhèn)土地使用稅對于房價的影響肯定是存在的，只是影響程度很小，在房價上漲的各因素中占有的地位微乎其微，幾乎難以準(zhǔn)確的量化和分析。目前針對房地產(chǎn)的稅收政策層出不窮，應(yīng)該說是處于政策密集期。公眾對政策如此敏感，以至于在每個政策出臺后必然會和房價聯(lián)系在一起，公眾已經(jīng)對政策具有了相當(dāng)?shù)摹罢呖謶帧毙睦恚@種心理必然造成市場的恐慌和房價的震蕩，筆者認為這肯定是無庸質(zhì)疑的。
城鎮(zhèn)土地使用稅是對土地保有環(huán)節(jié)征收的稅款，原則上可以推動開發(fā)商加快土地的利用速度，減少土地囤積，促進土地的合理高效流動，而在目前的房產(chǎn)供求形勢下，這樣的稅費增加向消費者轉(zhuǎn)嫁基本是100%實現(xiàn)的，而政策造成的恐慌可能帶來房價更大規(guī)模的上漲，在這種情況下，稅總推動土地流轉(zhuǎn)的政策恐怕難以達到目的。完全的稅費轉(zhuǎn)嫁并不能調(diào)動開發(fā)商集約利用土地的積極性。
