中國(guó)－歐盟已經(jīng)結(jié)束了有關(guān)中國(guó)鋼鐵出口歐洲的會(huì)談。知情人士透露，中國(guó)在會(huì)談中承諾：將進(jìn)一步降低和取消對(duì)出口鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅優(yōu)惠，甚至對(duì)部分品種另行加征出口稅。
從上周五到本周一，專程來華的歐洲鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（Eurofer）高級(jí)代表團(tuán)，在北京先后與中國(guó)商務(wù)部、發(fā)改委、鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等單位的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)談，議題是怎樣限制中國(guó)鋼鐵在歐洲傾銷問題。
Eurofer來華前宣稱，如果對(duì)話使中國(guó)政府作出限制向歐洲出口鋼材的承諾，歐盟將取消針對(duì)中國(guó)進(jìn)口鋼產(chǎn)品的反傾銷措施。
具體的減降措施，據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士的說法是，部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率由先前11％降至5％，以線材和板材為主的部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率將可能直接降至零。不過，不包括那些符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的高附加值產(chǎn)品，該類產(chǎn)品仍將會(huì)享受到一定的退稅優(yōu)惠。有關(guān)人士判斷，通過此次對(duì)話和中方的保證，Eurofer原擬提出的對(duì)中國(guó)鋼材進(jìn)行反傾銷措施的動(dòng)議可能被擱置。此前，Eurofer醞釀對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的熱軋板卷、中厚板和線材三種鋼材發(fā)起反傾銷訴訟。
2006年，中國(guó)出口鋼材4300.7萬噸，同比增加了一倍左右，其中向歐洲出口鋼材數(shù)量更是大幅攀升。2006年1－11月，中國(guó)向歐盟15國(guó)出口鋼材723.9萬噸，同比增加3.6倍；向歐盟25國(guó)出口755.3萬噸，同比增加3.58倍。
其實(shí)，中國(guó)政府早就計(jì)劃對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅下調(diào)。目前，市場(chǎng)對(duì)此也早有思想準(zhǔn)備。不過，一旦取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，將會(huì)引發(fā)市場(chǎng)復(fù)雜的變化，中國(guó)鋼廠出口成本提高，必須提高價(jià)格，但提價(jià)后接單量可能趨減，最終將引發(fā)國(guó)內(nèi)供給過剩導(dǎo)致內(nèi)外銷售價(jià)格下跌。
與歐盟的反傾銷異曲同工的是，美國(guó)也對(duì)中國(guó)鋼鐵大量出口采取了行動(dòng)，不過名義是反補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日，美國(guó)政府以中國(guó)在鋼鐵等三大行業(yè)存在所謂貿(mào)易補(bǔ)貼為由，向總部設(shè)在日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織提出申訴。根據(jù)相關(guān)程序，美國(guó)向WTO 提起申訴后，首先是為期60天的磋商期，中方已經(jīng)收到了美國(guó)提起WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下的磋商請(qǐng)求。
不過，據(jù)專家的分析，美國(guó)是醉翁之意不在酒，而實(shí)際目的是逼迫人民幣升值 ，所以反補(bǔ)貼行動(dòng)并不是泰山壓頂，中方可以從容應(yīng)對(duì)。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)常務(wù)理事周世儉說，根據(jù)相關(guān)程序，從雙方磋商到WTO爭(zhēng)端仲裁，時(shí)間大概費(fèi)時(shí)1～2年。如果美國(guó)在第一次裁決中獲得勝利，中國(guó)還可以上訴。
商務(wù)部新聞發(fā)言人3日表示，在中美雙方一直就美方認(rèn)為的我補(bǔ)貼措施問題保持雙邊溝通的情況下，美方同時(shí)又在世界貿(mào)易組織提起磋商請(qǐng)求，中方感到遺憾。中方正在研究美方的磋商請(qǐng)求。
中華工商時(shí)報(bào)
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[編者按]：2006年已經(jīng)過去，回顧走過的這一年，影響整個(gè)財(cái)稅行業(yè)的重大變化歷歷在目，新的變化孕育了新的發(fā)展，新的變化預(yù)示了新的輝煌。我們的財(cái)會(huì)行業(yè)逐漸走上正規(guī)化和國(guó)際化，我們的稅收行業(yè)逐漸走向市場(chǎng)化和人性化�！耙匀藶楸尽钡睦砟畹玫截瀼�，建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)逐漸得到落實(shí)。
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知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是出口退稅？ 出口退稅是指對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施，這也是國(guó)際慣例。1994年1月1日開始施行的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對(duì)于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)還要退還該商品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品出口后，稅務(wù)部門應(yīng)按照出口商品的進(jìn)項(xiàng)稅額為企業(yè)辦理退稅，由于稅收減免等原因，商品的進(jìn)項(xiàng)稅額往往不等于實(shí)際負(fù)擔(dān)的稅額，如果按出口商品的進(jìn)項(xiàng)稅額退稅，就會(huì)產(chǎn)生少征多退的問題，于是就有了計(jì)算出口商品應(yīng)退稅款的比率—————出口退稅率。
編輯留言：
本著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)和宏觀調(diào)控走向，筆者認(rèn)為我國(guó)出口退稅政策作為我國(guó)的宏觀調(diào)控的重要稅收政策，能夠貫徹宏觀調(diào)控調(diào)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和升級(jí)。隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重有保有壓的差別化，出口退稅能夠針對(duì)出口的產(chǎn)品進(jìn)行高準(zhǔn)度的調(diào)控，發(fā)揮穩(wěn)、準(zhǔn)、靈的特點(diǎn)。
可以預(yù)計(jì)的是出口退稅政策總體趨勢(shì)是對(duì)于高技術(shù)，新工藝的產(chǎn)品出口適當(dāng)調(diào)高退稅率水平；對(duì)于一般加工貿(mào)易降低退稅率水平；對(duì)于高耗能，高污染和資源型的產(chǎn)品出口要逐步降低和取消退稅率等。
總體趨勢(shì)是退稅率水平要趨于下降，意在合理控制出口快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需；結(jié)構(gòu)性差別更加明顯，意在進(jìn)行差別化調(diào)控，有保有壓。
未來我國(guó)的出口退稅將會(huì)更加注重結(jié)構(gòu)化的調(diào)整，體現(xiàn)財(cái)稅政策對(duì)行業(yè)的差別化調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。未來行業(yè)將勢(shì)必出現(xiàn)重新洗牌，但這個(gè)過程將是漸進(jìn)的，相關(guān)行業(yè)在調(diào)整上會(huì)有相對(duì)充足的時(shí)間。相關(guān)配套政策也要積極出臺(tái)，比如對(duì)于相關(guān)行業(yè)的鼓勵(lì)性和約束性的稅收政策，信貸政策，土地政策等行業(yè)前端政策，那么出口退稅政策才能發(fā)揮真正的政策導(dǎo)向作用。
