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實施國家發(fā)展戰(zhàn)略 中國在海南建第四個保稅港區(qū)

2007-11-23 16:35 新華社 【 】【打印】【我要糾錯

  繼上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)和大連大窯灣保稅港區(qū)之后,10月11日,海南省政府召開新聞發(fā)布會宣布,經國務院批準,海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)成為中國第四個保稅港區(qū)。

  洋浦保稅港區(qū)規(guī)劃建設面積為9.2063平方公里,主要規(guī)劃為4大基本功能區(qū):港口作業(yè)區(qū)、倉儲物流中轉區(qū)、出口加工區(qū)和研發(fā)加工制造區(qū)。按照"統(tǒng)一規(guī)劃,一次報批,分步實施,分期驗收"原則,分三期進行建設。其中一期建設面積為2.5平方公里,二期建設面積為4.7063平方公里,三期建設面積為2平方公里。

  洋浦管理局局長丁尚清說,洋浦保稅港區(qū)將建成環(huán)北部灣地區(qū)面向東南亞最為開放的航運中心和石油、天然氣、化工原料、漿紙、紙制品、公共貨物保稅倉儲、中轉交易的物流中心以及化工下游產品出口加工基地。

  據(jù)?诤jP關長李藍雪介紹,洋浦保稅港區(qū)將疊加享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊開放區(qū)域的所有相關的優(yōu)惠政策和功能,是我國迄今保稅層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、手續(xù)最為簡便、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。區(qū)內主要稅收優(yōu)惠政策有:國外貨物進入港區(qū)保稅、國內貨物進入港區(qū)視同出口實行退稅、港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅消費稅。洋浦保稅港區(qū)還將參照國際慣例,實行更為開放的管理政策,尤其是石油、天然氣、化工原料儲運交易的管理政策。

  李藍雪表示,洋浦能設立保稅港區(qū),與國內其他一些口岸和港口相比,具有自身的競爭優(yōu)勢。洋浦是我國華南地區(qū)重要的對外開放口岸,地處中國-東盟最前沿,擁有中國南部最好的天然深水良港,是南中國和北部灣地區(qū)的重要油氣加工基地,國家重要的能源戰(zhàn)略儲備基地和重要的商業(yè)原油儲備基地。 海南省副省長姜斯憲表示,建立洋浦保稅港區(qū)是服務國家對外開放戰(zhàn)略的重要舉措,是國家能源戰(zhàn)略實施的需要,是支持和服務國家南海油氣資源開放戰(zhàn)略的需要,是推進區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略實施的需要,是帶動海南經濟發(fā)展的需要。

  我國根據(jù)對外開放戰(zhàn)略的需要,已經在華東、華北、東北地區(qū)先后批準設立了上海洋山、天津東疆、大連大窯灣保稅港區(qū),以此推動上海、天津、大連國際航運和物流中心的建設。姜斯憲說,國務院批準設立海南洋浦保稅港區(qū),將為我國對外開放戰(zhàn)略的實施,發(fā)展華南特別是環(huán)北部灣地區(qū)面向東南亞的國際航運和物流發(fā)揮重要作用。

  海南洋浦設立保稅港區(qū)有著其不可比擬的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。洋浦半島350多平方公里,深水岸線約50公里,可建1至30萬噸級碼頭泊位80多個,具有環(huán)北部灣地區(qū)建立樞紐港的最佳條件,現(xiàn)已建成中國南部唯一的30萬噸級碼頭,近海有豐富石油天然氣資源,建立洋浦保稅港區(qū),有利于洋浦建成我國南方重要的石油商業(yè)儲備和戰(zhàn)略儲備基地。

  毗鄰東盟貿易區(qū),靠近國際主航線,洋浦是距南海油氣資源開發(fā)區(qū)域最近的深水良港和油氣化工基地。建立洋浦保稅港區(qū),可為南海油氣資源的開發(fā)提供國際采購、國際配送、保稅倉儲、保稅加工以及開采船舶的維修、補給等服務。

  洋浦地處東南亞至東北亞國際海運主航線的中心位置,建立洋浦保稅港區(qū),可以利用洋浦獨特的區(qū)位優(yōu)勢,搶占東南亞國際航運和國際物流新的制高點,推進國家環(huán)北部灣經濟發(fā)展戰(zhàn)的實施。

  洋浦是海南經濟特區(qū)中的特區(qū),是海南改革開放和經濟發(fā)展的龍頭,建立洋浦保稅港區(qū),將會加快洋浦國際貿易、現(xiàn)代物流、港航產業(yè)和臨港工業(yè)的發(fā)展,全面推進行政、口岸、金融等管理體制以及循環(huán)經濟模式、自由貿易等方面的改革與創(chuàng)新,有利于發(fā)揮洋浦在海南經濟特區(qū)改革開放與經濟建設中的帶動作用。

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