首次單列股票轉(zhuǎn)讓所得，使人很容易聯(lián)想到曾令股市談之色變的“資本利得稅”。A股市場的一路下跌之勢尚未改變，資本利得申報(bào)修訂表作為又一個(gè)利空消息，再度讓投資者不能不感到郁悶。而相關(guān)部門的一再辟謠，并未能減輕一些投資者對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得納稅的擔(dān)心。
屢受驚嚇的市場要再次大起可能較難，而要大落卻真的很容易。有關(guān)方面在市場疲弱不堪之時(shí)再次提起敏感話題，要求申報(bào)盈利，不免讓市場又一次風(fēng)聲鶴唳，讓股民重又憂心忡忡。
人們不能不想到由于資本利得稅的邊際稅率下降會(huì)引起資本市場的指數(shù)上漲，在資本市場相對(duì)過熱、宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走高、投資需求過大、調(diào)整利率收效甚微之際，政府開征資本利得稅作為政策選擇可能性不可謂不大。
因?yàn)�，既然暫不納稅，又何需申報(bào)？掌握股民盈利情況資料不是為征收資本利得稅作準(zhǔn)備又是為了什么？
炒股盈利申報(bào)目前倘若很難開展起來，那它所能夠起的作用，是不是故意要在市場上產(chǎn)生不必要的心理混亂，使股民受到驚嚇，從而推動(dòng)行情一步步下滑？
而在目前無法準(zhǔn)確核定炒股和買房收入的前提下，就出臺(tái)相關(guān)政策，是否又會(huì)讓該項(xiàng)政策成為一紙空文？
北京市已經(jīng)對(duì)逾期沒有申報(bào)個(gè)稅的高收入人群開出了首批罰單，這讓投資者擔(dān)心，從明年開始，如果炒股和賣房收入超過12萬元的人不申報(bào)的話，是否也會(huì)面臨類似的處罰？
在發(fā)布一些重大消息、出臺(tái)一些重大政策的時(shí)候，如果不能多深思熟慮一些，不能少出那種拍腦袋政策，不能同時(shí)心中多考慮一些中小投資者的利益，不能先評(píng)估再完善、之后再公布推出，而是想到哪里就說到哪里做到哪里，又怎能不引起民眾不安？
一項(xiàng)政策的出臺(tái)，如果不能體現(xiàn)政府行政制度的合理性，怎能不讓人心存疑慮？申報(bào)的意義究竟何在？根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)制定的？有沒有強(qiáng)制性？有沒有完善的制度約束？新修訂的個(gè)人自行納稅申報(bào)表對(duì)人們的心理影響實(shí)在是嚴(yán)重的。
早在14年前就已確立的要求個(gè)人股票轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)予納稅的相關(guān)法律，至今一直未實(shí)行。從法律法規(guī)的要求看，免稅政策究竟“暫”多久，市場尚難有量化的預(yù)測和判斷�！蛾P(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票所得繼續(xù)暫免征收個(gè)人所得稅的通知》的法律效力顯然不及《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》和《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》。由于法律法規(guī)有明確規(guī)定，部門規(guī)章就不會(huì)把這個(gè)“暫”字去掉。不僅如此，就納稅申報(bào)口徑而言，還必須包括“股票轉(zhuǎn)讓所得”，以體現(xiàn)法治意識(shí)。而“暫”字的存在，終歸像達(dá)摩克利斯之劍，令投資者不得不有所顧慮。
經(jīng)驗(yàn)證明，能使中國的股市趨勢發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)的只有一個(gè)因素：開征資本利得稅。去年底，國家稅務(wù)總局要求年收入12萬元以上者自行申報(bào)個(gè)稅，被普遍認(rèn)為是資本利得稅開征的信號(hào)，此后市場數(shù)次大幅漲跌均與此有關(guān)，“2.27”暴跌也被認(rèn)為與此有關(guān)。
如果說5.30震顫市場的決定是管理層試圖消滅A股泡沫的一次最嚴(yán)厲的嘗試，那么資本利得稅就是還沒使出的最猛烈的一招。市場普遍認(rèn)為，如果資本利得稅政策出臺(tái)，A股市場或?qū)?huì)因此而大傷元?dú)�。�?duì)于成長中的中國資本市場而言，這會(huì)不會(huì)是個(gè)反轉(zhuǎn)信號(hào)？
縱觀發(fā)達(dá)國家，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的寬松的稅收政策，使國家政局穩(wěn)定，人心向善，中等收入人群迅速增長。
中國也正向成為一個(gè)包括稅收制度完善的完全現(xiàn)代的國家轉(zhuǎn)變。國民也正處在追求財(cái)富的進(jìn)程中，任何力量也無法阻擋13億人追求財(cái)富的腳步�，F(xiàn)在國家實(shí)力已經(jīng)增強(qiáng)，而普通民眾仍貢獻(xiàn)大于所得，其財(cái)富積累，還遠(yuǎn)未與國家發(fā)展同步。因此十七大所提出的“讓全體人民共享改革成果”的治國方針，得到全體民眾的熱烈歡迎和響應(yīng)。但真正的落實(shí)，恐怕還取決于合理的政策，包括合理的稅收政策。
以尋常心而論，“公平”、“共享”不僅是口號(hào)而且是決策依據(jù)，如果政策的實(shí)際效果可能損害中小投資者利益、保護(hù)極少數(shù)獲得巨額利益者的事情，怎能不讓民眾感到大惑不解？
但市場之變化會(huì)不會(huì)暗藏玄機(jī)，管理層是否又真的另有隱衷？
