燃油稅遲遲不能推出，一個常見的說辭是國際油價太高，而現在國際油價連續(xù)暴跌，紐約原油期貨價格更是在1月18日一度跌破每桶50美元大關，創(chuàng)下20個月來的最低點。這無異為燃油稅的推出提供了一個難得的機會。倘若這個時機再被錯過———按照羅杰斯的預測，油價在經過當前的“調整”后，會繼續(xù)上攻100美元的高位———我國民眾所期待的燃油稅或因再次與歷史機遇擦肩而過，而變得遙遙無期。
1月21日，《經濟觀察報》援引一位權威人士的話說：“成品油定價新機制與燃油稅等一攬子改革方案其實早就做好了，今年如果國際原油期貨價格跌至40美元/桶，可能就會一并出臺�！痹诖酥埃�有兩位官員發(fā)出明確信息。財政部部長金人慶在《2007年財政工作的八大重點》一文中指出：2007年將“抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施�！睅缀踉谕粫r間，國家發(fā)改委能源局石油天然氣處副處長王晶也透露，國家發(fā)改委一直在推動繼續(xù)完善成品油的價格形成機制，并和財政部一直在研究，準備擇機開征燃油稅。
這些信息說明，有關部門對燃油稅的推出立場基本一致，關鍵在于“擇機實施”的“時機”這一因素上。
燃油稅難產其實并不在于國際油價的高低，關鍵在于各利益主體之間激烈的利益博弈。首先是有關部門之間的利益博弈，比如交通部門和稅務部門如何做到利益分配均衡，并非一件容易的事情。海南省從1994年1月1日起，在全國率先試點收取“燃油費”，取消了養(yǎng)路費和過路、過橋費等，海南省的做法最大限度地節(jié)省了能源和基礎設施開支，其效果得到社會的公認。但是，交通部門因此收入大減，并失去了上路稽查的機會，這種利益喪失之痛是導致它為燃油稅的推出設置障礙的重要原因。
其次是中央和地方之間的利益博弈。現在，養(yǎng)路費歸屬地方收入，一旦納入燃油稅，無論采取什么方案分配，地方都不可能再獨享，其利益受損的可能性很大。再加上現在的路橋收費也有相當一部分歸屬地方政府，一旦納入燃油稅，地方政府的這部分收入也可能會削減。
而且，一旦開征燃油稅，我國油價將在現有基礎上提高，國內油價與國際油價的可比性更強，價差也變得更為清晰，石油巨頭們將再也不能通過國內不含燃油稅的油價與國際已經包含了燃油稅的油價對比，來拓寬其牟取暴利的空間，“忽悠”公眾，推卸本應承擔的社會責任。換句話說，燃油稅的推出，將壓縮國內油價的上漲空間，對石油巨頭們的利潤造成影響，它們顯然并不樂見燃油稅出臺。
因此，燃油稅的推出，其實是受到交通部門、地方政府、石油巨頭們的多重羈絆。
應該看到，我國相當一部分種類的資源人均擁有量低于世界平均水平，而資源利用率又十分低下，而燃油稅被公認為有利于增強人們的節(jié)約意識和環(huán)境保護。燃油稅也有利于引導產業(yè)結構的合理調整。同時，我國對進口石油的依賴性會逐步提高，對我國的能源安全正造成越來越大的壓力，燃油稅推出的緊迫性也越來越強。
目前，世界上已經有130多個國家開征了燃油稅，像比較有遠見的英國，早在1909年就開征了燃油稅。
燃油稅的推出如果因為部分利益主體的阻力再次難產，那么，我們可能與上天賜給的一次機會擦肩而過。每桶50美元的價位或許不是我們期待中的最低，但是，如果放過這個機會，我們還能再次擁有比這更好的機會嗎？決策者應該放眼于全局，放眼于未來，放眼于國家和民族利益，斬除各種小集團私利的羈絆，盡快將燃油稅推出。
知識點小貼士：
什么是燃油稅
燃油稅是指對在我國境內行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權威消息，然而燃油稅卻一直難產。有媒體稱，加上今年國務院發(fā)展研究中心的報告，權威人士和權威機構至少已經是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點......
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編輯留言：
燃油稅涉及的部門利益太多，推出遇到各方面的阻力是肯定的。初始的目的是把養(yǎng)路費、過橋費、通行費等費用以稅的形式上繳財政，但目前燃油稅需要承擔更多的引導消費的功能，油價到底上漲多少合適？以及是否應該上漲？目前國內油價和國際油價存在多少差距？資源稅，消費稅和燃油稅沒有健全情況下，國內油價和國際油價存在多大差距是合理的？單獨燃油稅推出上漲到多大空間是合理的？……系列的問題還沒有解決，如果沒有具體的量化的標準，石油部門借機獲得壟斷利益的質疑肯定不能得到民眾的澄清，那么民眾在接受漲價上積極性是嚴重不足的，推出的難度就更大了。燃油稅一步一個坎，什么時候能正式推出呢？
