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政府清算房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅 房價不會因此大漲

2007-1-29 13:19 中國房地產(chǎn)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯

  房價不會因此大漲目前,開發(fā)商的供給彈性較小,而未來幾年,消費(fèi)者的住宅消費(fèi)將越來越富有彈性。

  政府清算房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅,房價“漲價論”不絕于耳。其實(shí),去年出臺的營業(yè)稅、個調(diào)稅,今年或?qū)㈤_征的物業(yè)稅,也都曾經(jīng)或正在卷入與房價之間的“緋聞”中。作為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要工具,稅收到底與房價是什么關(guān)系?

  政府該不該征稅,本不應(yīng)該成為一個問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為,征稅是對市場激勵機(jī)制的扭曲,會減少社會總福利;但政府只有通過稅收才能生產(chǎn)公共產(chǎn)品,并對窮人進(jìn)行補(bǔ)貼,所以稅收的實(shí)質(zhì)是犧牲部分市場效率以促進(jìn)社會公平。然而,還存在執(zhí)行問題——政府能否公平、公正、公開、有效地實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)換。我國房地產(chǎn)稅目繁雜,且目前我國房地產(chǎn)稅收占地方稅收入的比重高達(dá)30%左右,在房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市,其比例超過50%也不稀奇。政府確實(shí)也在城市建設(shè)和公共產(chǎn)品提供方面做了很大努力,但“政績工程”仍然觸目可及、經(jīng)濟(jì)適用房被富人搶食、廉租房建設(shè)嚴(yán)重滯后……所謂有效率的稅制,是指其引起的無謂損失和管理負(fù)擔(dān)很小的稅制,房地產(chǎn)稅收該征,但政府更應(yīng)在如何有效利用稅金上進(jìn)行反思和改善。

  實(shí)際上,只要征稅,就必然要有人承擔(dān),但最終扛起稅負(fù)的人(經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“稅收歸宿”)并不一定是收到稅單的人。實(shí)際上,一項(xiàng)稅收開征之后,稅收歸宿到底是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者,要看哪方彈性更小。

  就土地增值稅而言,目前開發(fā)商的供給彈性較小。政府一段時間以來持續(xù)的宏觀調(diào)控,已使全國住宅價格增幅減緩,上海等個別城市甚至連續(xù)數(shù)月下跌,賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場的跡象非常明顯。面對土地增值稅,開發(fā)商不可能停下已開工的項(xiàng)目,更不可能扔掉手中的土地,所以中短期內(nèi)市場供給幾乎不會發(fā)生變化。

  當(dāng)然有人會說,開發(fā)商可以加價,把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,也能通過捂盤逼迫買房人就范。開發(fā)商完全有加價的自由,問題的關(guān)鍵在于消費(fèi)者有沒有選擇余地,即需求有沒有彈性。實(shí)際上,未來幾年住宅消費(fèi)將越來越富有彈性。其一,隨著住房保障快速推進(jìn),中低收入群體低價租住廉租屋、舊公房、經(jīng)濟(jì)適用房的空間將越來越大。其二,宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一是打擊投機(jī)需求、抑制投資需求,再加上股市走牛的“財(cái)富效應(yīng)”,住宅市場投機(jī)和投資性需求加劇萎縮,甚至出現(xiàn)賣房炒股的現(xiàn)象。其三,“90/70”政策極大影響了消費(fèi)者的心理預(yù)期,一直被業(yè)界稱為“剛性需求”的婚房、拆遷和部分改善型消費(fèi)者也產(chǎn)生猶豫、觀望情緒,這些以前缺乏彈性的需求也變得有些彈性了。

  在其他條件不變的情況下,土地增值稅不會明顯助漲房價,最大的可能是房價保持不變或微漲。部分開發(fā)商不得不通過各種或合理、或違規(guī)的手段,盡力規(guī)避和減少納稅,而多數(shù)開發(fā)商則不得不從利潤中掏出一塊。至于認(rèn)為房價將因此大跌的論調(diào),純屬不懂經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識的無稽之談。房地產(chǎn)業(yè)的其他稅收,基本上都可以用這種方法進(jìn)行學(xué)理分析,以判斷或驗(yàn)證其對房價的影響。

  知識點(diǎn)小帖士:

  所謂土地增值稅,是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物(統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))而就其增值部分征收的一種稅。土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率,即增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50%的部分,稅率為30%;增值額超過扣除金額50%至100%的部分,稅率40%;增值額超過扣除項(xiàng)目100%至200%的部分,稅率50%;增值額超過扣除項(xiàng)目金額200%以上的部分,稅率為60%。

  編輯留言:

  土地增值稅清算通知的出臺體現(xiàn)了我國健全我國房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收征管的的政策導(dǎo)向,也是加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查的契機(jī)和切入點(diǎn)。土地增值稅的清算根本沒有影響到企業(yè)的利潤,而作為健康成長的企業(yè),照章納稅是企業(yè)的義務(wù),如果說清算征收多征了部分稅款,那也是將本來的國家稅款還原為本來面目,企業(yè)如果指者這部分稅款度過難關(guān),那么這樣的企業(yè)也不配在市場上存在。

  實(shí)際情況并不是開發(fā)商宣稱的那樣,清算影響了多少多少利潤,筆者認(rèn)為這全是開發(fā)商放的煙霧彈,目的仍然是在掩蓋自己高利潤的事實(shí),同時為自己“納稅侏儒”的身份辯解,而從房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅事實(shí)、溫州個人合作建房表現(xiàn)出的房價成本關(guān)系,再到各級政府在對系列問題上的百般阻撓,我們已經(jīng)讀出了些許信息,與其說是清算動了開發(fā)商的奶酪,不如說是動了地方政府的奶酪。地方政府和開發(fā)商聯(lián)系在一起,民眾的利益何在!

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