國(guó)稅總局日前發(fā)文稱,上半年稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào),主體稅種收入增長(zhǎng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相互協(xié)調(diào),稅收收入快速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的直接體現(xiàn)。
上半年稅收收入增長(zhǎng)大幅度高于GDP主要是由五大因素造成的:價(jià)格因素和統(tǒng)計(jì)口徑差異影響,稅收結(jié)構(gòu)與GDP結(jié)構(gòu)之間有差異,外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)的作用影響不一樣,累進(jìn)稅率制度,加強(qiáng)稅收征管。
國(guó)稅總局局長(zhǎng)謝旭人解釋稅收增長(zhǎng)高于GDP增速的原因(圖:新京報(bào))
主力稅種助推稅收增長(zhǎng)
國(guó)稅總局有關(guān)人士分析道,上半年增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種與對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)稅源保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
其中,國(guó)內(nèi)增值稅比上年同期增長(zhǎng)19.7%,增收1060億元。從主要行業(yè)看,電子、原油、機(jī)械、有色、電力等行業(yè)在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)及價(jià)格上漲的拉動(dòng)下,增值稅收入增幅較高,以上行業(yè)增收額占工業(yè)增值稅增收總額的70%.
營(yíng)業(yè)稅收入完成2526億元,比上年同期增長(zhǎng)19%,增收403億元。兩大因素支撐營(yíng)業(yè)稅高增長(zhǎng):第一,與固定資產(chǎn)投資相關(guān)的建筑安裝和房地產(chǎn)業(yè)保持良好增勢(shì),相應(yīng)地,上半年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅分別增長(zhǎng)21.4%和20.1%,共增收205億元,占營(yíng)業(yè)稅總增收額的50.7%.其次,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款月末余額增長(zhǎng)15.9%,加上貸款利率提高的因素,使得上半年金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)24.8%.
企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅位居增長(zhǎng)率之首,較上年同期增長(zhǎng)30.2%,增收965億元。金融保險(xiǎn)業(yè)所得稅大幅增長(zhǎng),上半年匯算清繳企業(yè)所得稅完成1410億元,增長(zhǎng)29.9%,增加325億元。
國(guó)稅總局有關(guān)人士稱,商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革重組,資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況明顯改善,企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快,使得上半年入庫(kù)匯算清繳去年的所得稅同比增加200億元,拉動(dòng)今年企業(yè)所得稅增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)。
另外,海關(guān)代征進(jìn)口稅收完成2389.8億元,比上年同期增長(zhǎng)21.1%,同期進(jìn)口商品總值增長(zhǎng)22%,兩者保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成957億元,比上年同期增長(zhǎng)15.5%,增收128億元。
五大因素使稅收偏離GDP
上半年稅收收入增長(zhǎng)22.3%,遠(yuǎn)高于GDP10.9%的增速,國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)人士認(rèn)為,五大原因?qū)е逻@種結(jié)果。
稅收增長(zhǎng)率是按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的,而統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增長(zhǎng)率是按照可比價(jià)(不變價(jià))核算的。今年上半年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)應(yīng)是13.3%,這可與稅收增幅的差距縮小一些。
稅收結(jié)構(gòu)與GDP結(jié)構(gòu)之間有差異是造成稅收與GDP差距的另一個(gè)重要原因。主體稅種的增長(zhǎng),帶動(dòng)了全部稅收收入增長(zhǎng)22%,稅收增長(zhǎng)與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)基本上相協(xié)調(diào)。稅收主要來(lái)源于第二、三產(chǎn)業(yè),而第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)要大大高于總的GDP增幅,帶動(dòng)增值稅等相關(guān)稅種收入增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)。
GDP與稅收核算方式不同也造成了“偏離”。一般貿(mào)易進(jìn)口對(duì)核算GDP是減項(xiàng),但是體現(xiàn)在稅收上是加項(xiàng),進(jìn)口增加了,進(jìn)口稅收就增長(zhǎng)。因貿(mào)易進(jìn)口和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收對(duì)GDP和稅收的相反影響,使總體稅收增長(zhǎng)會(huì)高于GDP增長(zhǎng)。
上半年,進(jìn)口總額增長(zhǎng)22%,海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增長(zhǎng)21.1%,拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)近1.5個(gè)百分點(diǎn),這也是稅收收入增幅高于GDP增幅的一個(gè)因素。