針對(duì)網(wǎng)上店鋪假貨泛濫、無照經(jīng)營(yíng)等問題，商務(wù)部決心進(jìn)行圍堵。日前，商務(wù)部下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》征求意見稿。《意見》中對(duì)網(wǎng)上交易參與者在資質(zhì)方面提出了意見：法律規(guī)定從事商品和服務(wù)交易須具備相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商管理機(jī)關(guān)和其他主管部門審批。
個(gè)人網(wǎng)上開店須工商注冊(cè)
《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》征求意見稿中關(guān)于網(wǎng)上交易參與方中規(guī)定：法律規(guī)定從事商品和服務(wù)交易須具備相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商管理機(jī)關(guān)和其他主管部門審批。
但據(jù)記者了解，在網(wǎng)上商貿(mào)，特別是C2C個(gè)人對(duì)個(gè)人領(lǐng)域，目前絕大部分在網(wǎng)站上開設(shè)店鋪的商家都沒有辦理工商執(zhí)照，而提供商家開店的網(wǎng)站對(duì)此也沒有強(qiáng)制要求。另外，在B2C企業(yè)對(duì)個(gè)人領(lǐng)域，也有一些專門注冊(cè)的網(wǎng)站在進(jìn)行商品經(jīng)營(yíng)，也同樣沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)此，記者采訪了東城工商分局企業(yè)監(jiān)督科的有關(guān)人士。該人士表示，目前工商登記法規(guī)中沒有對(duì)“網(wǎng)上交易”這一領(lǐng)域作出相關(guān)規(guī)定。但原則上是需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。因?yàn)榘凑找?guī)定，只要是個(gè)人以營(yíng)利為目的，銷售全新的商品，就需要繳稅。因此以營(yíng)利為目的的網(wǎng)上小店和網(wǎng)站也應(yīng)該在工商注冊(cè)登記后，才是合法。
網(wǎng)上開店也須納稅
同時(shí)，商務(wù)部工作人員指出，在工商注冊(cè)后的網(wǎng)上商鋪，將按照稅務(wù)部門的規(guī)定納稅。記者分別采訪國(guó)稅和地稅部門后獲悉，由于網(wǎng)上商鋪不屬于服務(wù)類的范疇，因此應(yīng)繳納國(guó)稅，即增值稅。而按照規(guī)定個(gè)體商戶的增值稅規(guī)定納稅比例為4％，而不同的經(jīng)營(yíng)范圍則有不同的起征點(diǎn)，例如電子類的為5000元。
具備“商行為”就得注冊(cè)
不過，該意見在賣家中也引起巨大的反響�！拔业木W(wǎng)店主要是出售一些自己不用的電子產(chǎn)品。這也需要工商注冊(cè)？”在媒體工作的武先生說，“如果注冊(cè)，怎么區(qū)分是商店還是個(gè)人銷售產(chǎn)品？”
對(duì)此，商務(wù)部信息化司有關(guān)人士表示，如果不以營(yíng)利為目的，是不需要到工商部門審批的，但一旦有了“商行為”，則必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
所謂“商行為”，需要具備幾個(gè)特征：以營(yíng)利為目的；以此為職業(yè)（兼職也算）；行為具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、持續(xù)性和不間斷性。
「賣家反應(yīng)」
網(wǎng)上開店就圖成本小
在一家外貿(mào)公司工作的林小姐，最近通過網(wǎng)上競(jìng)拍買了一個(gè)登山包。“比商場(chǎng)便宜了200多元，而且還不用來回跑，敲敲鍵盤就搞定了�！鄙碳野焉痰臧岬骄W(wǎng)上，只需一個(gè)倉庫，省掉了原本沉淀于傳統(tǒng)渠道中的各種進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、銷售扣點(diǎn)、促銷等費(fèi)用。成本低、賣價(jià)便宜，買的人自然多了，但即將出臺(tái)的新規(guī)令很多網(wǎng)上店主感到不安。“我在網(wǎng)上開店本來就圖成本低，要注冊(cè)、納稅就不干了�！蹦澄辉谔詫氶_了一家藏族飾品店的店主表示。
如何界定交易困難多
而記者接觸的大部分店主聽到“網(wǎng)上商店要注冊(cè)”的消息的反應(yīng)是“不可能”。他們認(rèn)為，網(wǎng)上交易量如此之大，怎么可能注冊(cè)。同時(shí)，有些店主還表示，網(wǎng)上交易參與者數(shù)目繁多，而且具有虛擬性，調(diào)查全部交易者的行為幾乎是“不可能完成的任務(wù)”。
「業(yè)內(nèi)態(tài)度」
新規(guī)更適合B2B交易
一些電子商務(wù)業(yè)界人士也指出，商務(wù)部提出的網(wǎng)上交易參與方審批問題，只適合有規(guī)模的網(wǎng)上商貿(mào)機(jī)構(gòu)，B2C企業(yè)對(duì)個(gè)人或B2B企業(yè)對(duì)企業(yè)。而對(duì)C2C網(wǎng)商強(qiáng)制工商注冊(cè)，會(huì)阻礙中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，“電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展最成熟的美國(guó)尚未強(qiáng)制實(shí)行網(wǎng)上交易參與方的審批，還處在起步階段的中國(guó)更應(yīng)放開市場(chǎng)”。
