前不久，烏拉圭烏經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)達(dá)尼洛。阿斯托利向政府內(nèi)閣成員提交了一份長(zhǎng)達(dá)160頁(yè)的被稱(chēng)之為左派政府改革之父的稅務(wù)改革法草案。該草案包括減免一系列稅收，設(shè)立自然人所得稅這一新稅種。根據(jù)這一稅種將使烏每10個(gè)人中6人無(wú)須交自然人所得稅。阿斯托利指出，提供這份草案的目的是表明對(duì)稅務(wù)的各項(xiàng)修改－這自然將會(huì)成為爭(zhēng)論的目標(biāo)，因?yàn)槎悇?wù)這一題目顯然是很敏感的－，但根本的是能夠有效地實(shí)施稅改，即便是出現(xiàn)最壞的失敗也就是與議會(huì)已通過(guò)并實(shí)施的規(guī)定有差距。
根據(jù)烏政府估算，國(guó)家這次稅務(wù)改革每年將減少7，290萬(wàn)美元的稅收，占GDP的0.43％。主要有以下幾個(gè)方面的修改：
－草案第一條確定取消15種稅種，即，個(gè)人所得稅（IRP）、社會(huì)保障基金稅（Cofis）、銀行企業(yè)資本稅（Imaba）、財(cái)政系統(tǒng)控制稅（Icosifi）、衛(wèi)生服務(wù)特別稅（Imessa）、小企業(yè)稅（Impeque）、代理稅 （Impuesto de comision － Icom）、通訊稅（ITEL）、信用卡稅（Tarjeta de crédito）、強(qiáng)制銷(xiāo)售稅（ventas forzadas）、農(nóng)牧收入所得稅（IRA）、運(yùn)動(dòng)員稅 （pases de deportistas） 、 拍賣(mài)稅和彩票稅（remates y sorteos）。政府還授權(quán)有關(guān)部門(mén)降低購(gòu)買(mǎi)外幣稅率，保險(xiǎn)單位收入的稅率以及衛(wèi)生檢疫基金稅率，以便逐步過(guò)渡到最終取消這些稅收。
烏增加自然人所得稅（Impuesto a la Renta de las Personas Físicas-，IRPF）的目的是尋求建立在共同基礎(chǔ)之上由社會(huì)承擔(dān)的一種“新的文明稅收”，而取代原來(lái)的個(gè)人所得稅（IRP），同時(shí)取代那些一直被認(rèn)為是“零亂的稅種”，但自然人所得稅有別于勞動(dòng)收入和資本收益。
資本收益包含資產(chǎn)利息、租金和利潤(rùn)稅，運(yùn)動(dòng)員或類(lèi)似的聯(lián)合會(huì)的酬金，征稅標(biāo)準(zhǔn)將按凈收入總額計(jì)算。 在出租的情況下可扣除原來(lái)所交的不動(dòng)產(chǎn)稅，原始產(chǎn)業(yè)稅和資產(chǎn)管理部門(mén)的代理費(fèi)。
上述稅率為10%，不包括本國(guó)貨幣的存款利率，沒(méi)有調(diào)整一年或不到一年的存款將交納5%的利率的條款。比索存款利率或一年以上的指數(shù)化單位和債券利息以及發(fā)行的三年以上的其它形式的債券將征收3%的稅。
福利儲(chǔ)蓄基金管理委員會(huì)（AFAP）所產(chǎn)生的公債券利息、股息（紅利）、上繳的利潤(rùn)、納稅人交納的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得稅、銀行企業(yè)資本稅、轉(zhuǎn)讓股份和其它一些東西所發(fā)生的稅都將免除自然人所得稅。
根據(jù)改革委員會(huì)的估計(jì)， 60%以上的居民將免除勞動(dòng)所得稅中的自然人所得稅。法律條文還指出，納稅人可選擇以個(gè)人形式申報(bào)或是以家庭為核心的形式申報(bào)，這一體系一旦完全固定下來(lái)即可實(shí)施，自然人所得稅最初的結(jié)算應(yīng)該以個(gè)人形式填寫(xiě)表格。
現(xiàn)在每年在納稅的60個(gè)稅種中不交稅的很少，平均每月要交納5種稅，至少要交7，410比索。稅改后將建立五檔次，從支出費(fèi)用的角度來(lái)看，在這五個(gè)檔的全部賦稅總金額中，每個(gè)人應(yīng)交納的相關(guān)稅務(wù)將少支出30%.
國(guó)家還將批準(zhǔn)勞動(dòng)所得中扣除下列稅費(fèi)：向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、疾病社會(huì)保險(xiǎn)局（DISSE）及勞動(dòng)培訓(xùn)基金交納的退休金分?jǐn)偟姆蓊~，原由納稅人每年向相應(yīng)互助社團(tuán)交納為每個(gè)低齡兒童負(fù)擔(dān)的互助基金和“應(yīng)分?jǐn)偧皩?shí)際交付的份額”，從現(xiàn)在的12，222比索，調(diào)整為最多每份8，000指數(shù)單位，無(wú)論是大齡兒童還是低齡兒童如合法聲明為無(wú)能力或嚴(yán)重喪失能力的兒童將加倍交納。
法律草案規(guī)定，將根據(jù)政府規(guī)定的條件每年結(jié)算和支付自然人稅。 這一條款將固定為保留制度，在勞動(dòng)所得稅中免除納稅人結(jié)算賦稅負(fù)擔(dān)和相應(yīng)的申報(bào)。
法律還規(guī)定對(duì)企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得稅（IRAE），替代工商所得稅（IRIC）、農(nóng)牧業(yè)收入所得稅（IRA）和小企業(yè)稅（IMPEQUE），將增加到烏拉圭企業(yè)和貿(mào)易公司凈收入的25%.農(nóng)牧業(yè)的收入將有義務(wù)支付賦稅，每次均高于確定的收入水平（也可保留選擇支付農(nóng)牧業(yè)財(cái)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)稅-IMEBA）。
原交納中小企業(yè)稅的小企業(yè)免交經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得稅（IRAE），但他們至少要交納增值稅（IVA），可按每月實(shí)際營(yíng)業(yè)額交納或按全年平均營(yíng)業(yè)額（ficto）交納。
取消消費(fèi)者原交納的3%的社會(huì)保障基金稅（COFIS）和降低基本稅收和最低的增值稅（IVA）。基本稅收從23%降到22%，當(dāng)稅收改革的實(shí)施成果能夠保證與財(cái)政有關(guān)的結(jié)果達(dá)到預(yù)期的承諾時(shí)，再逐步降至20%.現(xiàn)在增加增值稅還缺少其它的法律。
22%的基本稅收將擴(kuò)大到以貨物為基礎(chǔ)交納的稅收，這一稅收還將增加增值稅（IVA）：銷(xiāo)售水果和蔬菜，供水（不包括政府規(guī)定的家庭基本消費(fèi)），各種口味和益壽的牛奶以及為那些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人提供資金服務(wù)的都包括在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得稅（IRAE）之內(nèi)（不包括由抵押銀行提供的貸款的利息及已經(jīng)提供和將享受免稅的用于居住而貸款的利息）。
另外，最低增值稅（IVA）將由14％降到10％，也在貨物基礎(chǔ)上實(shí)施，以下情況將交納的稅賦也在進(jìn)行改革之中：首次出售的不動(dòng)產(chǎn)、為人類(lèi)健康和施行者的服務(wù)。
法律還計(jì)劃對(duì)一些工業(yè)行業(yè)，商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及沒(méi)有財(cái)政支持的公共企業(yè)、及從社會(huì)公正的觀點(diǎn)考慮，由政府委托從事的建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)適當(dāng)統(tǒng)一分?jǐn)偟馁M(fèi)用的情況下僅征收唯一的7.5％的稅收。
目前酒精類(lèi)飲料尚未征收國(guó)內(nèi)特別稅（Imesi），以后將需交納，其中紅酒、開(kāi)胃酒、蘋(píng)果酒和香檳酒將征收23%的稅。政府將對(duì)銷(xiāo)售可丟棄的塑料灌裝飲料的稅收增加到30%.
同時(shí)設(shè)立金融系統(tǒng)監(jiān)管稅，征收稅收將用于中央銀行改善其監(jiān)管任務(wù)。銀行、中介機(jī)構(gòu)、兌換所、福利儲(chǔ)蓄基金管理委員會(huì)、證券交易所、經(jīng)紀(jì)人、有價(jià)證券發(fā)行人都應(yīng)交納監(jiān)管稅。
從2007年1月1日起將不再增設(shè)金融投資有限公司�，F(xiàn)有的公司應(yīng)按規(guī)定交納稅收�！鞍从嘘P(guān)法規(guī)強(qiáng)制規(guī)范那些以不適當(dāng)?shù)氖侄谓⑵饋?lái)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的公司”。
自2007年1月起烏將進(jìn)行大規(guī)模的國(guó)家稅務(wù)改革法草案的宣傳和傳播新的稅制結(jié)構(gòu)的活動(dòng)。為配合上述宣傳活動(dòng)，預(yù)計(jì)國(guó)家將撥給稅務(wù)總局4，000萬(wàn)比索（約1，600萬(wàn)美元）。
