“到今年年底，中國八億農(nóng)民將不用繳農(nóng)業(yè)稅了，農(nóng)業(yè)稅這個詞明年將進(jìn)入歷史博物館！”這是不久前財政部部長金人慶在公開場合的正式表態(tài)。
伴隨著領(lǐng)導(dǎo)層的特別關(guān)照，得益于地方政府的有利配合，農(nóng)業(yè)稅正一步一步走近歷史博物館大門。再過十幾天，農(nóng)業(yè)稅就會真的邁進(jìn)歷史博物館的門檻，成為只供人們參考和查閱的歷史卷宗。
據(jù)國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室主任趙杰介紹，截至目前，全國已有28個省份自主免征了農(nóng)業(yè)稅。尚未免征農(nóng)業(yè)稅的河北、山東、云南三省也是實現(xiàn)了大部分免征，剩下的農(nóng)業(yè)稅及附加已不足15億元。
“近中期要抓的幾件事中，處在第一位的就是及時廢除農(nóng)業(yè)稅條例，為取消農(nóng)業(yè)稅提供法律保障�！痹谌涨罢匍_的“中國財稅論壇2005”上趙杰這樣告訴記者。
時間倒推幾年，取消農(nóng)業(yè)稅是農(nóng)民連想都不敢想的事情。在農(nóng)民心目中，稅費(fèi)難以分清，稅費(fèi)加在一起形成沉重的負(fù)擔(dān)，有時壓得人連氣都喘不上來。但農(nóng)民深知，“皇糧國稅”總是要繳的，自古以來就是這樣�，F(xiàn)在，連“自古以來就是這樣”的農(nóng)業(yè)稅都免了，都要廢除了，農(nóng)民真切地感受到：政策真的變了，這次是要動真格了，有盼頭了。翻開近一兩年的報紙、雜志，談及農(nóng)民喜聞免征農(nóng)業(yè)稅的感受、感想，“高興”、“激動”、“歡欣鼓舞”等字眼兒充滿了字里行間。一些走出村莊到城里打工的農(nóng)民，又開始返回家園，精心耕作，把希望重又寄托在了土地上。
“這樣的政策會長久嗎？”“稅是免了，但各種名目的不合理的費(fèi)真的會銷聲匿跡嗎？”“村里鄉(xiāng)里的開支從哪兒來？”一系列問題又來困撓人們。有的是農(nóng)民問的，有的是學(xué)者提出來的，還有的是政府要慎重考慮的，現(xiàn)在的農(nóng)村真的是處于“一稅取消，百題待解”的狀態(tài)。
早在八十年代中期，為農(nóng)民減負(fù)的事情就開始做。1985年，國務(wù)院第一次發(fā)出減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知，這之后，減負(fù)文件發(fā)過不少，但一遇到新情況，負(fù)擔(dān)就會又反彈上來。到九十年代中期，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題更加嚴(yán)重起來，農(nóng)民與基層干部之間的矛盾有激化情況。1998年，國務(wù)院成立了農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室，專門從事農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。六、七年下來，方方面面都體驗到了這項工作的艱辛，尤其是農(nóng)民，深深知道改革每往前邁一步是多么不容易。那么，人們產(chǎn)生關(guān)于這次取消農(nóng)業(yè)稅之后的諸多疑問也就不足為奇了。
使人們消除各種疑問的最好辦法還是行動�，F(xiàn)在，從中央到地方，從財政到稅務(wù)，以及方方面面，已經(jīng)把呼吁支持農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別落實到行動，尤其是財政牽頭，在免稅、減費(fèi)的基礎(chǔ)上，給予農(nóng)民糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，132億元中央、地方兩級財政糧食直補(bǔ)資金已兌付到農(nóng)民手中；中央財政今年兌付的良種補(bǔ)貼資金比去年增長了3成半，達(dá)到38.7億元；全國各級地方財政目前已落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金8億元左右，投入總量也比去年翻了一番。更為重要的是，有關(guān)部門已明確表態(tài)，上述三項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將作為一項連續(xù)性政策，長期實行下去，補(bǔ)貼額度也將穩(wěn)中有升。
一邊是減負(fù)，一邊是促增收。與此同時，各項促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的大政方針及措施也處在緊邏密鼓的制定或?qū)嵤┊?dāng)中�？磥�，取消農(nóng)業(yè)稅只是農(nóng)村改革的一個漂亮的開始。在農(nóng)業(yè)稅真正走進(jìn)歷史博物館之后，肯定有更多農(nóng)民期待的事情一件件發(fā)生。
