日前，北京市國稅局、北京市注冊稅務師協(xié)會共同主辦了“中介組織與納稅服務”座談會。在座談會上，北京國嘉一稅務師事務所經(jīng)理杭曉莉建議，在稅務師協(xié)會內(nèi)部增設一個政策研究部門，集中各事務所在納稅服務中遇到的問題，及時反映給稅務部門進行研究，為事務所的執(zhí)業(yè)行為提供政策輔導。
代理服務實現(xiàn)稅企“雙贏”
在座談會上，北京市國稅局、北京市注冊稅務師協(xié)會相關(guān)負責人，部分稅務師事務所和企業(yè)代表從不同角度介紹和闡述了稅務中介組織在稅收征管工作和納稅服務體系中的地位、作用。
“稅務代理與稅收征管工作是相輔相成的。”北京指南針稅務師事務所所長張廣生說。稅務中介在遵從稅法、維護納稅人合法權(quán)益的前提下，通過為納稅人提供涉稅服務和經(jīng)濟鑒證等服務，找到納稅人的經(jīng)營行為和政府意圖的最佳結(jié)合點。一方面促進了納稅人依法納稅，把納稅管理變?yōu)榱思{稅人的主動行為；一方面對稅收征管工作起到了監(jiān)督、補充、完善和促進作用，保障了國家利益；同時，也有利于稅務機關(guān)與納稅人之間交流溝通，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。
北京中稅達稅務師事務所所長唐見林認為，注冊稅務師行業(yè)具有自身獨特的優(yōu)勢，既維護稅法尊嚴，又維護納稅人合法權(quán)益，對稅收征管向社會的延伸起到重要作用。以年終企業(yè)所得稅匯算清繳為例，對于眾多的納稅戶，稅務機關(guān)無法對每個納稅戶都進行檢查。而具有從業(yè)資格的中介機構(gòu)就能在這方面發(fā)揮作用———在企業(yè)自愿委托的情況下，審計企業(yè)所得稅，出具鑒證報告。
北京中稅廣通稅務師事務所總經(jīng)理姜金邦說，注稅行業(yè)在經(jīng)濟活動中起到了橋梁紐帶作用。注冊稅務師可以向納稅人進行稅法解析，納稅人的實際問題也可借助注冊稅務師的專業(yè)智慧幫助解決或向稅務機關(guān)進行反映。稅務師事務所在配合征管改革、優(yōu)化稅收環(huán)境方面作出了一定的貢獻，為溝通征納信息、密切征納關(guān)系做了大量的工作。幾年來，北京稅收收入逐年大幅增長，征管改革不斷深化，稅收環(huán)境明顯改善，這里面既有稅務機關(guān)和納稅人的貢獻，也有稅務中介機構(gòu)的功勞。
對于注稅行業(yè)發(fā)揮的作用，企業(yè)代表也發(fā)表了各自的看法。已經(jīng)聘請稅務代理兩年時間的中國檢驗認證（集團）有限公司副總經(jīng)理黃鎮(zhèn)海說，兩年來，為公司服務的稅務師事務所以其專業(yè)化的稅收政策水平、突出的組織協(xié)調(diào)能力、積極熱情的工作態(tài)度配合和服務于公司的每一個環(huán)節(jié)，使公司的機構(gòu)調(diào)整計劃方案符合稅法規(guī)定，避免了與稅收政策發(fā)生沖突�！白鳛榻邮芏悇諑熓聞账薪榉⻊盏钠髽I(yè)，我們深深體會到稅務中介服務輔導企業(yè)依法納稅發(fā)揮的指導、參謀、橋梁、紐帶作用，以及通過他們的服務給企業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益。”
北京市易中創(chuàng)業(yè)科技有限公司財務經(jīng)理郝秀軍介紹說，在過去的一年中，公司聘請的稅務師事務所為公司提供了優(yōu)質(zhì)的服務，切實為公司解決了很多實質(zhì)性問題�！八麄兊姆⻊詹⒉粌H僅局限于稅務方面，除了對我們提出的財務和稅務方面的問題及時進行解答外，還對我公司的內(nèi)部控制制度以及財務工作流程提出了優(yōu)化建議，提高了我們的工作效率，使我公司的內(nèi)部控制更加完善和健全。”
注稅行業(yè)還需稅務機關(guān)扶持
“稅務機關(guān)從2000年開始到現(xiàn)在，近6年的時間中，不斷推出稅務師中介服務的可做業(yè)務，為稅務師行業(yè)的發(fā)展提供了有利的支持�！北本┖楹Ｃ髦槎悇諑熓聞账L郭洪榮說，稅務總局連續(xù)頒布的十三號令、十四號令和匯算清繳管理辦法等文件，又進一步擴大了稅務師的業(yè)務范圍，對組織稅收和減少納稅人的違法風險發(fā)揮了重要的作用，又為公司的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
北京中稅達稅務師事務所所長唐見林認為，注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展既需要自己的主觀努力，也離不開稅務機關(guān)的客觀支持。他建議稅務機關(guān)從嚴執(zhí)法，這樣才能促使納稅人將自覺履行納稅義務與自身利益緊密結(jié)合起來，既整治了稅收秩序，同時也促進納稅人主動尋求稅務代理為其辦理涉稅服務，為稅務代理營造一個較為良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
北京德瑞通稅務師事務所所長王書桐表示，希望稅務機關(guān)和中介機構(gòu)能夠建立一種長期的、穩(wěn)定的溝通機制，雙方對于實踐中遇到的一些新問題、新情況進行溝通。一方面，中介機構(gòu)可以及時地將實踐中遇到的問題反映給稅務機關(guān)，與稅務機關(guān)共同探討，以便為企業(yè)提供正確的咨詢服務；另一方面，通過中介機構(gòu)，稅務機關(guān)可以更加深入地了解企業(yè)經(jīng)營行為的變化，有利于執(zhí)法機關(guān)完善稅法，保證稅款的及時、足額征收。
北京國嘉一稅務師事務所經(jīng)理杭曉莉說，在日常工作中，稅務師事務所也會遇到很多的稅務問題，光靠中介機構(gòu)之力并不能及時解決。她建議在稅務師協(xié)會內(nèi)部增設一個政策研究部門，集中各事務所在納稅服務中遇到的問題，及時反映給稅務部門進行研究，為事務所的執(zhí)業(yè)行為提供政策輔導。
依法監(jiān)管，支持發(fā)展
會上，北京市國稅局局長張志勇對注冊稅務師行業(yè)取得的成績和發(fā)揮的作用給予了充分肯定，并對稅務中介機構(gòu)和整個行業(yè)寄予了殷切期望：一是注冊稅務師行業(yè)要在營造依法治稅環(huán)境中發(fā)揮橋梁和紐帶作用：二是要積極參與稅制改革，在參與中加深對稅收政策的理解，更好地為納稅人做好咨詢服務；三是要把代理工作中了解到的納稅人的情況及時反饋給稅務機關(guān)，為稅務機關(guān)依法治稅和廉政建設提供參考建議；四是稅務中介機構(gòu)要多與稅務機關(guān)溝通交流，反映納稅人的心聲和意見，當好稅務機關(guān)參謀、助手，進一步密切征納關(guān)系。
張志勇表示，作為注冊稅務師行業(yè)的業(yè)務主管部門，北京市國稅局將繼續(xù)按照“依法監(jiān)管、支持發(fā)展、規(guī)范行為、利益脫鉤”的要求，依法行使管理職權(quán)，切實履行監(jiān)管職責和義務，不斷提高管理水平，促進注冊稅務師行業(yè)靠良性競爭求發(fā)展，靠提高服務質(zhì)量和效率求發(fā)展，靠提高社會信譽求發(fā)展。
北京市國稅局副局長孔繁琪指出，和諧的稅收環(huán)境是社會中介組織發(fā)展壯大的重要基礎。稅務中介機關(guān)一方面要正確認識自己的社會定位和在稅收體系中服務稅收工作、服務納稅人的雙重職能作用，為構(gòu)建誠信、健康、和諧的稅收環(huán)境多做工作和多作貢獻；一方面要注重行業(yè)自身建設，堅持誠信為本、操守為重，恪守執(zhí)業(yè)原則和職業(yè)道德，用自身的誠信和優(yōu)質(zhì)服務，取得企業(yè)及社會的廣泛認可和認同，不斷拓展業(yè)務范圍，推進注冊稅務師行業(yè)更好更快地規(guī)范發(fā)展。
