繼4月28日國(guó)務(wù)院正式頒布《中華人民共和國(guó)煙葉稅暫行條例》后，5月19日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了與之相配套的《關(guān)于煙葉稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定》（財(cái)稅[2006]64號(hào)），對(duì)煙葉稅政策中的若干具體問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。
在為此印發(fā)的通知中，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視和認(rèn)真組織好《煙葉稅暫行條例》的實(shí)施工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)納稅人的政策宣傳和對(duì)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證正確執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》及有關(guān)征稅規(guī)定。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要摸清煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)情況，了解納稅人的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)和財(cái)務(wù)核算制度，做好稅源分析和監(jiān)督工作。
此外，在原煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅由財(cái)政部門征收的地方，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與財(cái)政部門銜接，了解掌握煙葉稅稅源等有關(guān)情況，財(cái)政部門應(yīng)予積極配合支持。
通知要求，各級(jí)地方稅務(wù)局要嚴(yán)格依照《稅收征管法》及其他有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)征收管理，完善納稅申報(bào)制度（納稅申報(bào)表式樣由各地自定），全面規(guī)范煙葉稅征收管理工作。
《關(guān)于煙葉稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定》共有6條：
——《條例》第一條所稱“收購(gòu)煙葉的單位”，是指依照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》的規(guī)定有權(quán)收購(gòu)煙葉的煙草公司或者受其委托收購(gòu)煙葉的單位。
——依照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》查處沒(méi)收的違法收購(gòu)的煙葉，由收購(gòu)罰沒(méi)煙葉的單位按照購(gòu)買金額計(jì)算繳納煙葉稅。
——《條例》第二條所稱“晾曬煙葉”，包括列入名晾曬煙名錄的晾曬煙葉和未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙葉。
——《條例》第三條所稱“收購(gòu)金額”，包括煙葉收購(gòu)方支付給銷售方的煙葉收購(gòu)價(jià)款和價(jià)外補(bǔ)貼。按照簡(jiǎn)化手續(xù)，方便征收的原則，對(duì)價(jià)外補(bǔ)貼統(tǒng)一暫按煙葉收購(gòu)價(jià)款的10%計(jì)入收購(gòu)金額征稅。收購(gòu)金額計(jì)算公式為：收購(gòu)金額=收購(gòu)價(jià)款×（1+10%）。
——《條例》第六條所稱“煙葉收購(gòu)地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”，是指煙葉收購(gòu)地的縣級(jí)地方稅務(wù)局或者其所指定的稅務(wù)分局、所。
——《條例》第七條所稱“收購(gòu)煙葉的當(dāng)天”，是指納稅人向煙葉銷售者付訖煙葉款項(xiàng)或者開(kāi)具收購(gòu)煙葉憑據(jù)的當(dāng)天。
有關(guān)權(quán)威人士專門就向煙葉收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼征稅的問(wèn)題作了政策解釋。有關(guān)人士說(shuō)，各地?zé)熑~收購(gòu)部門在向煙農(nóng)收購(gòu)煙葉的過(guò)程中，均會(huì)給予煙農(nóng)相應(yīng)的價(jià)外補(bǔ)貼，這種價(jià)外補(bǔ)貼屬于征稅范圍。
有關(guān)人士指出，各地的煙葉收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼大多為種子、化肥、煙葉生產(chǎn)設(shè)備等實(shí)物性補(bǔ)貼，還有少量現(xiàn)金形式補(bǔ)貼。此外，煙葉收購(gòu)部門還會(huì)以投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于補(bǔ)貼名目繁多，各地標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，煙草公司對(duì)各種名目的補(bǔ)貼財(cái)務(wù)核算和會(huì)計(jì)處理也較為復(fù)雜，要據(jù)實(shí)計(jì)算價(jià)外補(bǔ)貼比較困難。為簡(jiǎn)化征管，便于操作，避免各地執(zhí)行政策不一致帶來(lái)的矛盾，對(duì)價(jià)外補(bǔ)貼統(tǒng)一暫按煙葉收購(gòu)價(jià)款的10%計(jì)算，因此，規(guī)定中提出的煙葉收購(gòu)金額按煙葉收購(gòu)價(jià)款的1.1倍確定，即收購(gòu)金額=收購(gòu)價(jià)款×（1+10%）。
