稅收宣傳月已經(jīng)進行了十五個年頭,宣傳的效果到底如何?稅收宣傳還存在哪些問題?怎樣才能搞好宣傳工作?帶著這些疑問,筆者根據(jù)個人的粗淺認識談談自己的看法,愿與同仁們共同探討磋商。
“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開!泵磕甓愂招麄髟拢瑥V播、電視、報紙上,關于稅務工作的文章鋪天蓋地,稅收宣傳標語到處懸掛張貼,稅收宣傳車、宣傳游行隊伍搞得浩浩蕩蕩、轟轟烈烈。如果沒有稅收宣傳月,沒有如此浩大的聲勢,也難以產(chǎn)生一些影響,也難以吸引一些“愛看熱鬧,愛湊熱鬧”的老百姓,形式也罷,聲勢也罷,它畢竟讓更多的人知道了有一種東西叫“稅收”。誠然,這種宣傳方法也起到了一定的作用,然而效果并不是很理想,并沒有深入千家萬戶、深入老百姓的心田。
自2003年基層國稅機構(gòu)撤并集中到城區(qū)辦公后,個體稅收、農(nóng)村稅收和偏僻地區(qū)的納稅人成為稅收宣傳的“盲區(qū)”或“盲點”,“淡化責任,疏于管理”的現(xiàn)象還不同程度地存在,有些同志存在一種懶惰的思想:收了一輩子鄉(xiāng)稅,現(xiàn)在是該歇歇、該享受的時候了!有時下了鄉(xiāng)走馬觀花、蜻蜓點水,對該宣傳的政策閉口不宣,對稅收無關的話題卻滔滔不絕;有時下了鄉(xiāng)也是“繞圈子,拐彎子,打馬虎眼子”,只做表面文章“水上飄”,并沒有認認真真、扎扎實實地深入基層開展工作,沒有將國家稅收政策原原本本、詳詳細細地告知納稅人;在當今這個日漸成熟、不斷完善的法制社會里,執(zhí)法機關如不將宣傳工作做到位,不嚴格按國家政策執(zhí)法,吃虧的只有我們自己,現(xiàn)實生活中象這種“民告官”類似的案例還少嗎?
要想搞好稅收宣傳工作,筆者建議應從三個方面開展工作:一是強化意識,樹立觀念。一些發(fā)達國家的國民把稅收視為自己的第二生命,認為“只有死亡和稅收是不可避免的”,就是其積極的稅收文化長期積淀影響的結(jié)果;中國的傳統(tǒng)文化對稅收的認同感很少,更多的是把苛捐雜稅與帝王統(tǒng)治聯(lián)系在一起,提起稅收反感者居多,總認為從自己的口袋里往外掏錢很不情愿,自私心強烈,對稅收沒有更深的了解和理念。要改變這一狀況,使國民普遍樹立正確的稅收觀,短期性、功利性的宣傳顯然難達目的,只有發(fā)揚代代相傳、代代實干的精神,鍥而不舍、持之以恒地搞好這項工作,才是稅收宣傳工作的上善之策,才會出現(xiàn)全民稅收觀普遍提高的大好局面。二是重視形式,豐富內(nèi)容。通俗的說,就是要讓老百姓聽得進,記得住,用得上。宣傳活動不在于多大的場面,不拘泥于固定的形式,而在于社會公民的積極參與,內(nèi)容上要把常識性的知識講清楚,如收什么稅,怎么收,為什么收等等,通過這些方面的宣傳,讓全社會都了解稅收工作,支持稅務干部要以春風化細雨的方式,在日常工作中搞好宣傳和咨詢服務,送稅法上門,送政策上門。三是多方參與,形成合力。稅收宣傳光靠稅務部門的力量還太單薄,必須發(fā)動、發(fā)揮各方面的關系和作用,形成宣傳合力,政府掌管著稅收杠桿的支配權和稅款的使用權,如果讓群眾參與公共決策,合理利用每一分稅款,就會增強納稅人的自豪感和認同感;各個行政事業(yè)單位、全體公務員都是稅收的直接受益者,他們支持稅收工作,為稅收鼓與呼比稅務部門直接宣傳效果要更好一些。“人人都是稅收宣傳員,人人都來宣傳稅收”,我想:那時,中國的納稅觀同外國的納稅觀相提并論將不再是一個遙遠的夢想!
稅收宣傳,一路走好!但愿我們的稅收宣傳工作一年比一年亮點紛呈,一年比一年精彩奪目!
(作者單位:湖北省鐘祥市國稅局)