此次增加的成品油消費(fèi)稅，對(duì)下游的化工行業(yè)將帶來(lái)一定負(fù)面影響，特別是對(duì)以乙烯為龍頭的石化企業(yè)會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)成本的增加。記者就此采訪了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)WTO辦公室副主任王子敏。
王子敏表示，這次征稅的石腦油、燃料油等多數(shù)屬于工業(yè)原料。因此，征收消費(fèi)稅將會(huì)增加一定的生產(chǎn)成本。對(duì)于中石油、中石化等煉化一體化的大公司來(lái)說，將自產(chǎn)石腦油用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)汽油等應(yīng)稅消費(fèi)品的，不繳納消費(fèi)稅；用于連續(xù)生產(chǎn)乙烯等非應(yīng)稅消費(fèi)品或其他方面的，在移送使用時(shí)繳納消費(fèi)稅。而對(duì)于要從中石油、中石化等大公司購(gòu)買石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油的眾多化工企業(yè)，以及新建的要進(jìn)口石腦油原料的三大乙烯企業(yè)，也有很大影響。
據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)石腦油價(jià)格為每噸5000元左右，按1噸為1385升計(jì)，每升0.2元的稅額，其每噸成本將增加277元。溶劑油價(jià)格為每噸4450元～5500元，按1噸為1282升計(jì)，每升0.2元的稅額，每噸成本將增加256元。燃料油價(jià)格為每噸3200元～3500元，按1噸為1015升計(jì)，每升0.1元的稅額，每噸成本將增加101.5元。按照乙烯和石腦油用量1∶3.2～3.3比例計(jì)算，100萬(wàn)噸乙烯規(guī)模的將因此帶來(lái)全年成本增加約9億元。由于中石化、中石油所產(chǎn)乙烯主要以石腦油為原料，中石化因此每年將增加36億元消費(fèi)稅支出，中石油因此每年將增加15.5億元消費(fèi)稅支出。于2005年7月投產(chǎn)的南京揚(yáng)子—巴斯夫有限責(zé)任公司60萬(wàn)噸/年乙烯項(xiàng)目、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司90萬(wàn)噸/年乙烯項(xiàng)目和2005年第四季度投產(chǎn)的廣東惠州中海殼牌石油化工有限公司80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，每年有總計(jì)230萬(wàn)噸/年的乙烯裝置投產(chǎn)，每年需要約720萬(wàn)噸的石腦油原料，其中將進(jìn)口約240萬(wàn)噸石腦油，其余的要從中石油、中石化等國(guó)內(nèi)公司購(gòu)買。這使三家乙烯企業(yè)每年要增加近20億元的消費(fèi)稅支出。這樣，國(guó)內(nèi)乙烯企業(yè)每年總共要增加消費(fèi)稅支出逾70億元。國(guó)家考慮到當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油和成品油價(jià)格上漲較快，納入征收范圍后如果征收力度過大，將不利于價(jià)格的穩(wěn)定，因此為適當(dāng)緩沖對(duì)價(jià)格的影響，政策出臺(tái)時(shí)先按應(yīng)納稅額的30%征收，對(duì)航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。這樣國(guó)內(nèi)乙烯企業(yè)每年要增加消費(fèi)稅支出逾21億元。
王子敏認(rèn)為，我國(guó)實(shí)行節(jié)約使用石油資源的政策，將是長(zhǎng)期的、越來(lái)越嚴(yán)的戰(zhàn)略。用油企業(yè)要有危機(jī)意識(shí)，下大力氣節(jié)約石油資源或盡早尋找替代資源，降低生產(chǎn)成本，以適應(yīng)對(duì)石油資源消費(fèi)實(shí)行高稅收的政策。
