3月26日,油價(jià)上漲了。國(guó)家發(fā)改委同時(shí)發(fā)出一個(gè)信號(hào),按照國(guó)務(wù)院的決定,自調(diào)價(jià)之日起,將對(duì)石油開采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油征收“特別收益金”,具體由財(cái)政部另行通知。
這種“特別收益金”,有一個(gè)更帶感情色彩的名字:暴利稅。
石油行業(yè)素來被公眾以為是暴利行業(yè),關(guān)于對(duì)其征收暴利稅的呼聲一直不絕于耳。如今,向石油巨頭開刀拿銀子大家一起用的愿望已幾成事實(shí)。
筆者在最近的媒體“聲音”中看到,在獲悉將征收暴利稅的消息后,普通大眾無不欣欣然,但同時(shí),又“保衛(wèi)革命勝利果實(shí)”一般地?fù)?dān)心:暴利稅征收后,油價(jià)會(huì)不會(huì)“報(bào)復(fù)性”上漲呢?又有評(píng)論指出,這回轟轟烈烈地征收資源稅,隨之而來的油價(jià)上揚(yáng),恐怕是有預(yù)謀的“轉(zhuǎn)嫁”過程。資源稅和油價(jià),誰是因,誰是果,似乎也難以厘清了。
關(guān)鍵是,暴利稅反正是要征了,倒是征了之后這筆數(shù)目不小的錢該流向何處,才能讓老百姓皆大歡喜,心里熨帖呢?
顯然,這些銀子是要中國(guó)人一起來用。也就是通常所說的,它是屬于公共利益的。但中國(guó)人如此之多,一人兩個(gè)腳印,這些銀子的落腳點(diǎn)若太類似于“天女散花”,平均到每人頭上就是杯水車薪,解決不了啥問題。說白了,這些銀子得用到刀口上。
一位經(jīng)濟(jì)界從業(yè)人員問得好:美國(guó)參議院征“暴利稅”的提案指出,要將所收的“暴利稅”返還給汽油用戶。那么,中國(guó)的石油大佬們繳的“暴利稅”是直接進(jìn)入財(cái)政收入的大本營(yíng)還是要?顚S,比如也退還給汽油用戶?
他的邏輯并不“傻冒”。他反對(duì)將“暴利稅”退還給用戶,因?yàn)橥诉的稅金會(huì)讓人消費(fèi)更多的汽油,而需求的增加最終會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲。一個(gè)更好的做法是將“暴利稅”轉(zhuǎn)給那些愿意買低油耗汽車的車主,這樣最終會(huì)減少汽油用量、并節(jié)省能源。
其實(shí),不管是歸入財(cái)政大本營(yíng),還是專款專用,堅(jiān)持“因地制宜”的原則就行了。中國(guó)需要銀子的地方很多,譬如教育,譬如扶貧。另外,石油公司也并不是非要被“搜刮”得分文不剩,它們也需要錢,因?yàn)橛幸恍┻m當(dāng)利潤(rùn)的積累也是有利于保障國(guó)家能源的供應(yīng)和安全的。
只是,在中國(guó),就像上述的經(jīng)濟(jì)界從業(yè)人員認(rèn)為的那樣,石油公司的利潤(rùn)流向素來不明,怎樣去規(guī)范它的利潤(rùn)走向,有效地把暴利稅給征出來又是一個(gè)問題了,當(dāng)然,具體的內(nèi)容,恐怕財(cái)政部門已在研究之中了。