日前,國(guó)土資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,已在研究當(dāng)中的不動(dòng)產(chǎn)稅改革將有望把家庭基本住宅用地稅率降低為零,而對(duì)于別墅、低密度住宅,稅率肯定要提高。基本住宅之外多出來的那一部分住宅,即擁有多套住房的,稅率也要提高。這意味著,購買第二套住房就將有可能被征高額不動(dòng)產(chǎn)稅。
有支持者認(rèn)為,對(duì)購買第二套住房者征收高額不動(dòng)產(chǎn)稅,即使沒有國(guó)際慣例,就中國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)情而言,也屬確有必要。這是因?yàn)橥稒C(jī)炒作行為的廣泛存在,始終是這個(gè)市場(chǎng)問題的核心或關(guān)鍵。而一個(gè)淺顯的道理在于:在當(dāng)前千千萬萬的公眾購買第一套住房尚望眼欲穿的情況下,有錢投資第二套住房者,無異于更多地占有了社會(huì)資源,為此繳納相應(yīng)稅賦就應(yīng)屬天經(jīng)地義。
筆者卻認(rèn)為,對(duì)第二套房征稅,應(yīng)慎之。因?yàn)橛心芰ψ〈蠓孔拥娜,不?huì)因高額不動(dòng)產(chǎn)稅的存在就望而卻步,更多的錢都花了,何懼多繳納一筆不動(dòng)產(chǎn)稅?四處出擊的炒房團(tuán)就更無懼高額不動(dòng)產(chǎn)稅:下家出現(xiàn)了,轉(zhuǎn)嫁稅賦的對(duì)象也就出現(xiàn)了。如此羊毛出在羊身上,房?jī)r(jià)還有可能被越炒越高。這種說法并非空穴來風(fēng),已有的經(jīng)驗(yàn)來自杭州和深圳。在這兩座城市先前都開始了強(qiáng)征所得稅的做法以抑制投機(jī)行為,但效果均不理想,因?yàn)檫@部分稅收被輕而易舉地轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上
再者,向第二套房購買者征收高額稅賦,在操作上會(huì)面臨諸多困難。在目前房地產(chǎn)系統(tǒng)信息體系尚未健全的情況下,確證一個(gè)人有幾套房子在技術(shù)上面臨不少難題。
第三,簡(jiǎn)單地把第二套房子作為征稅標(biāo)準(zhǔn)也有失公平。例如,一個(gè)人擁有200平方米的一套房子不用交稅,但另一個(gè)人擁有兩套50平方米的房子卻要交稅,這顯然不符合公平原則。消費(fèi)者根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件,出于改善生活或居住需要的目的,購買第二套住房,是生活水平提高的表現(xiàn)。如果按照購買第二套住房就要被征高額不動(dòng)產(chǎn)稅的話,不僅抑制了老百姓的正當(dāng)購房需求,而且也損害了老百姓追求更好生活的權(quán)利。