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新消費(fèi)稅力不從心 燃油稅真正能革命

2006-4-3 0:0 四川在線-華西都市報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  今年這個(gè)陽(yáng)春三月,注定因新汽消費(fèi)稅的強(qiáng)勢(shì)出臺(tái)而變得豐富多彩。調(diào)整后的消費(fèi)稅,涉及到的相關(guān)車型的稅率較原來(lái)既有降(為2%),更有升(高達(dá)15%),由此所帶來(lái)的新車總成本波動(dòng)則達(dá)到幾百元到幾十萬(wàn)元不等。

  新政出臺(tái)的初衷就是想通過(guò)稅率這個(gè)杠桿,利用市場(chǎng)調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抑制大排量汽車消費(fèi),鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi),從而達(dá)到節(jié)能的目的,從新政實(shí)施前后的各地市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看,可以用“波瀾不驚”來(lái)形容,偶爾出現(xiàn)的花絮倒是大排量汽車銷量不但沒有回落,反而出現(xiàn)了市場(chǎng)井噴的局面。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,新汽車消費(fèi)稅只是先試著挑動(dòng)一下市場(chǎng)各方的反應(yīng),實(shí)際上是為傳聞中的燃油稅出臺(tái)“投石問(wèn)路”。

  高檔車應(yīng)聲大漲消費(fèi)者波瀾不驚

  今年3月21日,新汽車消費(fèi)稅調(diào)整方案幾經(jīng)修改后正式出爐,與廠商、車商激烈的反應(yīng)形成鮮明對(duì)比的是,市場(chǎng)的反應(yīng)“雷聲大雨點(diǎn)小”。此次汽車產(chǎn)品的消費(fèi)稅調(diào)整并不復(fù)雜:包括越野車在內(nèi)的2.0升以下乘用車稅率基本不變,其中1.0-1.5升車型稅率下降2%,這也是惟一下降的車型區(qū)間;2.0升以上的車型則隨著排氣量的上升,稅率漸次遞增,直至4.0升以上稅率上漲12%;而中輕型商用客車若排氣量小于2.0升則微漲2%.方案公布后,大排量汽車價(jià)格應(yīng)聲上漲。第二天,上海即爆出消息,部分經(jīng)銷商手頭排量為4.8升的寶馬X5和奔馳S500的報(bào)價(jià)暴漲15萬(wàn)元,從115萬(wàn)元飆升至130萬(wàn)元。但動(dòng)輒上漲萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元的進(jìn)口豪華車,畢竟不是中國(guó)汽車消費(fèi)的主角。目前,排量為2.5升以下的轎車超過(guò)汽車消費(fèi)95%,它們的消費(fèi)稅率并未明顯變化,從消費(fèi)稅調(diào)整后的四川第八屆春季車展來(lái)看,消費(fèi)者的購(gòu)車心態(tài)也較為平和,看車、買車最為看重的還是性價(jià)比。

  新政效力難企高燃油稅方能革命

  新汽車消費(fèi)稅的實(shí)施,反映了國(guó)家希望提高小排量汽車對(duì)消費(fèi)者的吸引力,從而促使汽車制造廠家重新調(diào)整他們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),向更為環(huán)保的車型傾斜。此次政策調(diào)整的基本出發(fā)點(diǎn)是大幅提高大排量汽車的稅率,而降低或保持目前對(duì)小排量汽車的稅率。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,消費(fèi)稅調(diào)整只是下一個(gè)汽車新政即將出臺(tái)的信號(hào),它實(shí)際上是為即將出臺(tái)的燃油稅“投石問(wèn)路”,相對(duì)于一次性征收的汽車消費(fèi)稅,燃油稅將對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生持續(xù)性影響。據(jù)悉,目前我國(guó)成品油消耗水平偏高,機(jī)動(dòng)車平均油耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高出20%以上,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向更有效率和更環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型之時(shí),占據(jù)汽油總消費(fèi)量3/4的汽車耗油成了政府的心腹之憂。

  有關(guān)專家認(rèn)為,從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,目前的政策只是在汽車購(gòu)買環(huán)節(jié)上動(dòng)手術(shù),引導(dǎo)汽車消費(fèi)依靠的是購(gòu)買階段的購(gòu)置稅和消費(fèi)稅、使用階段的燃油稅以及其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等綜合因素。實(shí)際上,排量、油耗、環(huán)保三者之間并沒有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系,僅靠消費(fèi)稅的調(diào)整,并不能達(dá)到節(jié)能和環(huán)保的目的。業(yè)界的共識(shí)觀點(diǎn)認(rèn)為,燃油稅是目前將節(jié)能、環(huán)保與消費(fèi)者的支出直接掛鉤的稅種,因此可以降低購(gòu)買時(shí)的稅負(fù)比重,又能提高使用時(shí)的成本,與消費(fèi)稅相比,燃油稅的效果更為明顯,對(duì)消費(fèi)者的影響更大。

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