新的工薪收入扣除標(biāo)準(zhǔn)施行幾個(gè)月來,個(gè)人所得稅收入沒有如預(yù)期的因“還富于民”而有所減少,反而有大幅上升。
去年的10月27日,全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的決定,規(guī)定了從2006年1月1日起,個(gè)人所得稅工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元。
按照財(cái)政部當(dāng)時(shí)的測(cè)算,調(diào)整到1600元,意味著只有大約26%的工薪階層繳納個(gè)人所得稅,同時(shí)國家財(cái)政收入每年將減少280多億元。也可以說,280多億元的財(cái)政收入將是國家為個(gè)人所得稅改革所付的成本。
可是,從近期各省市陸續(xù)公布的數(shù)字看,今年前兩個(gè)月的個(gè)人所得稅收入有創(chuàng)紀(jì)錄的增長(zhǎng):安徽省比去年同期增長(zhǎng)17.4%;重慶市個(gè)人所得稅收入同比增長(zhǎng)30.8%;山東省的同比增長(zhǎng)率為37.6%;江蘇省的個(gè)稅收入同比增長(zhǎng)比例甚至達(dá)到了64.9%.安徽省地稅局有關(guān)人士將個(gè)人所得稅在實(shí)行新的扣除標(biāo)準(zhǔn)后,仍能保持較大增幅的原因歸結(jié)于居民收入的增加。尤其是今年前兩月遇到元旦和春節(jié),是單位發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、福利最為集中的時(shí)期。
不過,沒有了年終獎(jiǎng)等政策性因素影響,1600元扣除標(biāo)準(zhǔn)帶來的減收效應(yīng)估計(jì)會(huì)在第二季度開始顯現(xiàn)。
盡管將工薪收入扣除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了不少,工薪收入仍然是個(gè)人所得稅收入的主要構(gòu)成。從安徽省入庫稅收的數(shù)字中可以看出來:前兩個(gè)月,安徽省入庫工資薪金所得個(gè)人所得稅3.19億元,占同期個(gè)人所得稅收入的62.7%.同樣的情況在山東也是如此。2月份,山東省工資薪金所得和利息、股息、紅利所得收入,合計(jì)占個(gè)人所得稅收入總額的83.10%.近幾年里,個(gè)人所得稅一直是增長(zhǎng)最快的稅種,并且在短短的十年時(shí)間里,成為中國的第四大稅種。這里面除了有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因,更主要的原因是加強(qiáng)征管。因?yàn)殡娮有畔⒒侄螒?yīng)用以后,在稅源監(jiān)控方面所取得的效果是驚人的。