2006年3月21日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定自2006年4月1日起，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能。昨天，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布了消費(fèi)稅調(diào)整細(xì)則。
細(xì)則1：關(guān)于新增稅目
細(xì)則2：關(guān)于納稅人
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工、進(jìn)口上述新增應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人為消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人，均應(yīng)按《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）和本通知的規(guī)定申報(bào)繳納消費(fèi)稅。
細(xì)則3：關(guān)于取消稅目
取消護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目，將原屬于護(hù)膚護(hù)發(fā)品征稅范圍的高檔護(hù)膚類(lèi)化妝品列入化妝品稅目。
細(xì)則4：關(guān)于調(diào)整稅目稅率
細(xì)則5：關(guān)于組成套裝銷(xiāo)售的計(jì)稅依據(jù)
納稅人將自產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品與外購(gòu)或自產(chǎn)的非應(yīng)稅消費(fèi)品組成套裝銷(xiāo)售的，以套裝產(chǎn)品的銷(xiāo)售額（不含增值稅）為計(jì)稅依據(jù)。
細(xì)則6：關(guān)于以自產(chǎn)石腦油用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的納稅問(wèn)題
生產(chǎn)企業(yè)將自產(chǎn)石腦油用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)汽油等應(yīng)稅消費(fèi)品的，不繳納消費(fèi)稅；用于連續(xù)生產(chǎn)乙烯等非應(yīng)稅消費(fèi)品或其他方面的，于移送使用時(shí)繳納消費(fèi)稅。
細(xì)則7：關(guān)于已納稅款的扣除
下列應(yīng)稅消費(fèi)品準(zhǔn)予從消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費(fèi)稅稅款：
�。ㄒ唬┮酝赓�(gòu)或委托加工收回的已稅桿頭、桿身和握把為原料生產(chǎn)的高爾夫球桿。（二）以外購(gòu)或委托加工收回的已稅木制一次性筷子為原料生產(chǎn)的木制一次性筷子。（三）以外購(gòu)或委托加工收回的已稅實(shí)木地板為原料生產(chǎn)的實(shí)木地板。（四）以外購(gòu)或委托加工收回的已稅石腦油為原料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品。（五）以外購(gòu)或委托加工收回的已稅潤(rùn)滑油為原料生產(chǎn)的潤(rùn)滑油。已納消費(fèi)稅稅款抵扣的管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。
細(xì)則8：關(guān)于新增和調(diào)整稅目的全國(guó)平均成本利潤(rùn)率
細(xì)則9：關(guān)于出口
出口應(yīng)稅消費(fèi)品的退（免）稅政策，按調(diào)整后的稅目稅率以及條例和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
細(xì)則10：關(guān)于減稅免稅
�。ㄒ唬┦X油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油暫按應(yīng)納稅額的30％征收消費(fèi)稅；航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。（二）子午線輪胎免征消費(fèi)稅。據(jù)新華社 �。牐�
【影響】
消費(fèi)稅的執(zhí)行，將產(chǎn)生什么樣的影響？林產(chǎn)協(xié)會(huì)表示——實(shí)木地板肯定會(huì)漲價(jià)
新消費(fèi)稅即將執(zhí)行，本報(bào)記者3月22日就其影響采訪了部分行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)。
林產(chǎn)協(xié)會(huì)：
實(shí)木地板肯定漲價(jià)
實(shí)木地板將征稅5％。對(duì)此，企業(yè)表示，實(shí)木地板價(jià)格會(huì)隨之增長(zhǎng)，但具體漲價(jià)時(shí)間及漲幅還要根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)再做決定。
中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)地板專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)呂斌認(rèn)為，無(wú)論是企業(yè)還是消費(fèi)者，都應(yīng)該理解這項(xiàng)決定，畢竟實(shí)木地板是要耗費(fèi)自然資源的，即使沒(méi)有征收消費(fèi)稅的提出，實(shí)木地板的漲價(jià)也是遲早的事。
安信地板負(fù)責(zé)人林殿明認(rèn)為，目前實(shí)木地板市場(chǎng)都是供小于求，適當(dāng)?shù)卦鍪障M(fèi)稅，對(duì)這種情況應(yīng)該是一種有效的平衡。
鐘表廠商：
多少錢(qián)的手表算高檔？
記者就高檔手表征稅20％一事采訪了中國(guó)鐘表協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)一位不愿意透露身份的人士表示，他們?cè)缇吐?tīng)說(shuō)此事，并且密切關(guān)注。由于新政策4月1日起才開(kāi)始實(shí)施，之前他們不會(huì)發(fā)表任何言論。
隨后，記者致電珠海羅西尼表業(yè)公司，接電話的人一聽(tīng)說(shuō)記者是采訪奢侈品消費(fèi)稅一事，馬上反問(wèn)記者：“你覺(jué)得什么是高檔手表？什么是奢侈品？”他表示：“新出臺(tái)的政策規(guī)定要對(duì)高檔手表征收20％的稅，如果手表本身是幾千元，加上這個(gè)稅額，肯定會(huì)影響銷(xiāo)售，并且會(huì)對(duì)像羅西尼這樣的國(guó)產(chǎn)表產(chǎn)生一定的影響。所以問(wèn)題的關(guān)鍵在于什么樣的價(jià)位算高檔手表，是萬(wàn)元以上還是幾萬(wàn)元以上？”
白酒協(xié)會(huì)：
白酒定額稅率應(yīng)該取消
“稅率調(diào)整，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是件好事。”中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)白酒分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬勇表示，目前我國(guó)絕大多數(shù)白酒企業(yè)的產(chǎn)品都是糧食白酒，因此此次白酒消費(fèi)稅統(tǒng)一到20％，從整體上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，馬勇分析說(shuō)，由于目前白酒行業(yè)的贏利能力已十分有限，所以此次整體降低稅率對(duì)白酒的價(jià)格影響甚微，不會(huì)造成白酒價(jià)格的下降。
“從公平的角度來(lái)講，白酒定額稅率必須取消�！瘪R勇也表示，如果仍按絕對(duì)量實(shí)行定額稅率，低消費(fèi)稅收貢獻(xiàn)大，高消費(fèi)反而貢獻(xiàn)小的情況仍然難以扭轉(zhuǎn)，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
汽車(chē)廠商：
汽車(chē)漲幅最高可達(dá)12％
高達(dá)千萬(wàn)元的邁巴赫，也在此次征收消費(fèi)品稅之列。信報(bào)記者 劉志堅(jiān)／攝
“4月1日國(guó)家對(duì)汽車(chē)實(shí)行新的消費(fèi)稅標(biāo)準(zhǔn)后，排量在2．2L以上的汽車(chē)出現(xiàn)漲價(jià)在所難免�！�3月22日，一位國(guó)家信息中心官員對(duì)記者表示。
記者從全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)了解到，按照目前公布的新汽車(chē)消費(fèi)稅草案推算，若廠家將稅收調(diào)整支出轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，則車(chē)市當(dāng)中除1．0L—1．5L轎車(chē)外的其他排量車(chē)型都會(huì)普遍出現(xiàn)漲價(jià)，最高漲幅可達(dá)12％。
護(hù)膚品：
短期內(nèi)價(jià)格不會(huì)下調(diào)
作為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)洗發(fā)水、沐浴露等護(hù)膚護(hù)發(fā)類(lèi)產(chǎn)品的大型日化公司，聯(lián)合利華、寶潔等公司均表示，政府取消此類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)稅，對(duì)提高企業(yè)的發(fā)展水平及產(chǎn)品銷(xiāo)售量都會(huì)起到促進(jìn)作用，但免稅后的一段時(shí)間內(nèi)還不會(huì)對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
針對(duì)這一免稅政策，寶潔公司方面也表示，短時(shí)間內(nèi)尚不會(huì)調(diào)價(jià)。其相關(guān)負(fù)責(zé)人張先生告訴記者，公司價(jià)格的調(diào)整會(huì)參考多種原因，免稅只是其中一方面。但由于一段時(shí)間以來(lái)，寶潔的護(hù)膚護(hù)發(fā)產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)常下調(diào)，而且一直以來(lái)都比較低，所以并不會(huì)因?yàn)槊舛惗{(diào)價(jià)。但他表示，部分品牌的產(chǎn)品會(huì)根據(jù)季節(jié)及具體銷(xiāo)售情況不定期進(jìn)行促銷(xiāo)、打折等活動(dòng)。（李懿靚 于恒舟 高巍 蔡雪婧 齊鳴 牛微）
【專(zhuān)家說(shuō)法】
稅率調(diào)整是在向奢侈品征稅
稅務(wù)專(zhuān)家3月22日接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，這種調(diào)整并不突然，已經(jīng)醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)稅系主任朱清教授告訴記者，我國(guó)一直在醞釀適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收范圍。通過(guò)稅收的杠桿可以解決一些實(shí)際的問(wèn)題，比如環(huán)保、節(jié)約能源，同時(shí)也可以增加財(cái)政收入。
他不認(rèn)為調(diào)整消費(fèi)稅是向多數(shù)人征稅。因?yàn)檫@次調(diào)整主要涉及了能源類(lèi)和奢侈品兩大方面。比如對(duì)于工業(yè)用油的調(diào)整，是因?yàn)榭紤]到環(huán)境污染的問(wèn)題。對(duì)一次性筷子征稅，是為了環(huán)保；而對(duì)于高爾夫、高檔手表等奢侈品征稅，考慮到了特定的消費(fèi)群體，不會(huì)影響到普通百姓的生活。在汽車(chē)方面，加大了大排量和能耗高小轎車(chē)、越野車(chē)的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)也相對(duì)減輕了小排量車(chē)的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)出對(duì)生產(chǎn)和使用小排量車(chē)的鼓勵(lì)政策。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政系張春平教授表示，雖然提高消費(fèi)稅稅率，理論上會(huì)加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，但和最普通的消費(fèi)者并沒(méi)有直接關(guān)系。與其向百姓天天在使用的物品征收消費(fèi)稅，不如向游艇這種高消費(fèi)來(lái)征稅更合理。
對(duì)于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的問(wèn)題，稅務(wù)專(zhuān)家表示，不排除某些廠家把稅收負(fù)擔(dān)通過(guò)提價(jià)來(lái)向外轉(zhuǎn)化，或者通過(guò)降低員工福利來(lái)向內(nèi)轉(zhuǎn)化，但實(shí)際上還存在著稅負(fù)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的擠壓的可能，而不一定都是擠壓成本。
