北京中介獲得9項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)
2005年度申請(qǐng)退企業(yè)所得稅稅款2萬元以上（含2萬元）等9種涉稅審核事項(xiàng)，納稅人在提交申請(qǐng)前需經(jīng)中介機(jī)構(gòu)提供審核報(bào)告。日前，北京市地稅局發(fā)布《關(guān)于2005年度納稅人出具中介機(jī)構(gòu)鑒證企業(yè)所得稅審核報(bào)告范圍的通知》，對(duì)納稅人需要由中介機(jī)構(gòu)出具企業(yè)所得稅審核報(bào)告的范圍做了明確規(guī)定。
根據(jù)《通知》規(guī)定，在北京市范圍內(nèi)，向地稅部門申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)和單位，凡發(fā)生下列需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后在稅前扣除的事項(xiàng)，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出報(bào)批申請(qǐng)時(shí)，必須附送中國注冊(cè)稅務(wù)師或中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核報(bào)告：依據(jù)《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》規(guī)定，需要附送中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明的財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審核事項(xiàng)；納稅人本年度申請(qǐng)退企業(yè)所得稅稅款2萬元以上（含2萬元）的審核事項(xiàng)；納稅人發(fā)生國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審核事項(xiàng)。
《通知》還規(guī)定，企業(yè)凡發(fā)生下列取消審批項(xiàng)目事項(xiàng)，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送備案（備查）資料時(shí)，需要附送中國注冊(cè)稅務(wù)師或中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核報(bào)告：企業(yè)發(fā)生研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的費(fèi)用，需抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的事項(xiàng)；企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損的事項(xiàng)；企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得和接受非貨幣資產(chǎn)捐贈(zèng)收入數(shù)額較大，要求將非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得和接受非貨幣資產(chǎn)捐贈(zèng)收入自當(dāng)期起在不超過5年的期間均勻計(jì)入各年應(yīng)納稅所得額的事項(xiàng)。
根據(jù)《通知》的規(guī)定，在企業(yè)進(jìn)行年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)時(shí)，如果企業(yè)符合下列條件之一，需要附送中國注冊(cè)稅務(wù)師或中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核報(bào)告：本年度實(shí)現(xiàn)虧損5萬元以上（含5萬元），本年度實(shí)現(xiàn)銷售收入在5000萬元以上（含5000萬元）的建筑施工房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，本年度實(shí)現(xiàn)銷售收入在1億元以上（含1億元）的商業(yè)零售企業(yè)。
有關(guān)人士指出，北京市地稅局的上述規(guī)定，是為了加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理，加大企業(yè)所得稅匯算清繳工作力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅的稅前扣除，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的鑒證和服務(wù)作用。
“準(zhǔn)法定”業(yè)務(wù)，各地情況有別
據(jù)記者了解，目前全國各地的企業(yè)所得稅匯算清繳工作已經(jīng)開始，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)所得稅匯算清繳工作可以開展何種業(yè)務(wù)的規(guī)定存在很大不同。
比如江蘇省南京市地稅局規(guī)定，在企業(yè)所得稅匯算清繳工作中，納稅人可以自愿委托符合條件的中介機(jī)構(gòu)，審計(jì)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額、銷售收入500萬元以上的納稅申報(bào)表、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅申請(qǐng)、虧損企業(yè)的虧損核定及稅前彌補(bǔ)虧損、企業(yè)實(shí)行工效掛鉤或“兩個(gè)低于”工資形式的工資清算、固定資產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)、流動(dòng)資產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)、壞賬損失稅前扣除申請(qǐng)以及其他財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)事項(xiàng)。南京市地稅局還公布了可以從事上述業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單。
廣東省廣州市地稅局和廣州市國稅局則共同發(fā)布《關(guān)于2005年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作實(shí)行附送查賬報(bào)告制度的通告》，決定在2005年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作中，對(duì)查賬征收的廣州市企業(yè)所得稅納稅人，繼續(xù)實(shí)行報(bào)送企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表時(shí)的同時(shí)，附送企業(yè)所得稅匯算清繳查賬報(bào)告制度，即要求納稅人委托符合條件的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，出具2005年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)查賬報(bào)告。
2005年，國家稅務(wù)總局以13號(hào)局長(zhǎng)令的形式發(fā)布了《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》，規(guī)定企業(yè)申報(bào)扣除各項(xiàng)資產(chǎn)損失時(shí)，均應(yīng)提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實(shí)際發(fā)生的合法證據(jù)。這些證據(jù)包括具有法律效力的外部證據(jù)、具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。
很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中介機(jī)構(gòu)獲得了鑒證財(cái)產(chǎn)損失的“準(zhǔn)法定”業(yè)務(wù)；去年底，國家稅務(wù)總局又以13號(hào)局長(zhǎng)令的形式發(fā)布了《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》，規(guī)定注冊(cè)稅務(wù)師可承辦企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)的鑒證，企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損和財(cái)產(chǎn)損失的鑒證等涉稅鑒證業(yè)務(wù)。為此，稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)人士備受鼓舞。
但是，隨著企業(yè)所得稅匯算清繳工作的展開，很多地方的中介機(jī)構(gòu)并沒有獲得預(yù)想中的“準(zhǔn)法定”業(yè)務(wù)，各地情況存在很大不同。
