春節(jié)將至，家家戶戶在準(zhǔn)備年貨的同時，總會盤算著給一些親朋好友送些禮物。一般人選中的禮品大多是保健品、日用品，而少數(shù)人選中的卻是高檔消費(fèi)品，比如價(jià)格高達(dá)萬元甚至上百萬元的手表。筆者認(rèn)為，對這類高檔消費(fèi)品應(yīng)該征收消費(fèi)稅，且稅率應(yīng)該不低于20%.
我國1994年實(shí)施新稅制后，開始對煙、酒、汽油、汽車、摩托車、化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品、鞭炮煙火等11項(xiàng)品目征收消費(fèi)稅。10多年來，消費(fèi)稅在有效組織財(cái)政收入、增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)資源合理配置和正確引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)等方面發(fā)揮了積極作用，消費(fèi)稅年收入也由1994年的516億元，增加到2004年的1550億元，增長了三倍多。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，消費(fèi)稅制度也出現(xiàn)了一些與實(shí)際情況不相適應(yīng)的問題，比如征稅范圍過窄，一些應(yīng)納入征收范圍的高檔消費(fèi)品至今還未納入；體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保意識不夠，一些高耗能、高污染產(chǎn)品有的稅率低、有的至今還逍遙“法”外等等。鑒于此，要求改革消費(fèi)稅制度的呼聲近幾年越來越高，現(xiàn)行消費(fèi)稅制度面臨大范圍調(diào)整已屬不爭的事實(shí)。
消費(fèi)稅制度該如何調(diào)整是目前正被政策制定者研究的課題。筆者認(rèn)為，密切跟蹤高消費(fèi)行為應(yīng)該是政策制定者的日常研究課題之一。一旦確定某種高消費(fèi)行為在特定人群中較普遍、較時尚，就要及時把它納入消費(fèi)稅范圍。只有這樣，消費(fèi)稅有效組織財(cái)政收入、正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的兩大作用才能得以充分發(fā)揮。如果政策制定者反應(yīng)滯后，稅制得不到及時調(diào)整，那么，相關(guān)稅種的功能、作用就會大打折扣，進(jìn)而還會影響國家的宏觀調(diào)控能力。
在整個國家都處于貧困或財(cái)富均等的狀況下，是談不上正確引導(dǎo)高檔消費(fèi)品生產(chǎn)和消費(fèi)行為的，只有當(dāng)一部分人先富起來，并形成固定的消費(fèi)場所和消費(fèi)規(guī)模后，才有可能產(chǎn)生這一稅基。隨著先富起來的人越來越多，這一稅基正越來越大。除了送禮要送鑲嵌著寶石、鉆石的昂貴手表外，一些富有人士節(jié)假日的休閑活動已不再是打保齡球、進(jìn)健身館，而是走進(jìn)令人賞心悅目的高爾夫球場，享受貴族般的禮節(jié)和待遇。一些商業(yè)成功人士更是領(lǐng)先一步，把公司聚會、小型宴會或談判場所選在游艇上，致使運(yùn)動游艇、休閑游艇、商務(wù)游艇在特定圈子內(nèi)成為一種消費(fèi)時尚。還有一些初為父母的白領(lǐng)人士，為了給孩子留下成長足跡，購買數(shù)碼攝像器材時追求最新、高檔，不惜花費(fèi)重金。這些高消費(fèi)行為涉及的商品都具有如下特征：一般百姓不問津，買和賣只局限在特定人群和范圍內(nèi)；不會因?yàn)閲壹邮找欢ǘ愘x而影響消費(fèi)趨勢和規(guī)模。
對這樣的高檔消費(fèi)品加征高額消費(fèi)稅最起碼有三大好處：一、可以增加國家財(cái)政收入；二、在一定程度上引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的方向；三、能讓廣大的、普通商品的消費(fèi)者產(chǎn)生一種心理平衡的感覺。
所以，對高檔消費(fèi)品實(shí)行高額稅收，應(yīng)該是消費(fèi)稅改革的重要內(nèi)容之一。
