對(duì)于近日北京市地稅局公開表示，對(duì)住房公積金等免稅項(xiàng)目逐步清理，開始征收個(gè)人所得稅一說，上海市住房公積金管理中心政策法規(guī)處研究人員澄清說：上述舉措只可能針對(duì)超出規(guī)定比例繳存的住房公積金
1月18日，一篇題為《北京擬對(duì)住房公積金等之前免稅收入征收個(gè)稅》的報(bào)道占據(jù)各大網(wǎng)站顯要位置。幾乎在報(bào)道出現(xiàn)的同時(shí)，被采訪對(duì)象北京市地稅局局長(zhǎng)王紀(jì)平通過媒體澄清，需要清理的是地方各部門、各單位擅自實(shí)行的有關(guān)津貼、補(bǔ)貼，不包括按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定減免稅項(xiàng)目，對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定的住房公積金仍可免征個(gè)人所得稅。
針對(duì)這種說法，記者采訪了上海市住房公積金管理中心副研究員叢誠(chéng)�！氨本┦械囟惥钟嘘P(guān)官員的講話，實(shí)際上暗示了稅管部門將會(huì)進(jìn)一步從政策上明確，超過免稅繳存比例的住房公積金就需要計(jì)入個(gè)人所得稅納稅基數(shù)了�！眳舱\(chéng)稱。
住房公積金仍屬于免征稅范圍
據(jù)了解，對(duì)住房公積金征收個(gè)人所得稅問題，在1997年由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)的《關(guān)于住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金征收個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅字[1997]144號(hào)）文件中已經(jīng)作過明確的規(guī)定：“企業(yè)和個(gè)人按照國(guó)家或地方政府規(guī)定比例提取并向指定金融機(jī)構(gòu)實(shí)際繳付的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，免予征收個(gè)人所得稅；超過國(guó)家或地方政府規(guī)定比例提取并向指定金融機(jī)構(gòu)實(shí)際繳付的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，應(yīng)將其超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅�！倍ツ�10月修訂的新《個(gè)人所得稅法》，沒有將有關(guān)住房公積金等社會(huì)保障繳費(fèi)明確列入免稅所得，但該法第四條規(guī)定的免納個(gè)人所得稅的項(xiàng)目中就列有“福利費(fèi)”一項(xiàng)。
因此叢誠(chéng)認(rèn)為，可以預(yù)期的是，即將由國(guó)務(wù)院根據(jù)新《個(gè)人所得稅法》制定的實(shí)施條例中，必將考慮政策的延續(xù)性，就住房公積金、社會(huì)保障繳費(fèi)的所得稅問題作出明確規(guī)定。
據(jù)了解，國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定了個(gè)人和單位繳存的住房公積金占工資比例不得低于各5%.事實(shí)上，目前各地住房公積金繳存比例是不一樣的。例如北京住房公積金繳存比例目前為“單位和個(gè)人各8％，有條件的單位可以為10％”�！捌渌胤嚼U存比例也大不相同，如有的地方住房公積金繳存比例就高達(dá)工資的20%~30%.”叢誠(chéng)稱。
向“貌似公積金實(shí)為福利”者征稅
此次北京市率先提出對(duì)超額部分的個(gè)人公積金征收個(gè)人所得稅，對(duì)此背景業(yè)內(nèi)人士介紹：“與進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)迥然不同，住房公積金由于實(shí)行的是個(gè)人賬戶積累制，在過去個(gè)人所得稅征管不嚴(yán)的情況下，直接導(dǎo)致部分企業(yè)通過公積金渠道增加職工福利并避稅�！�
近日，由于所得稅起征點(diǎn)在2006年開始從1000（或800）元統(tǒng)一提高到1600元，會(huì)直接導(dǎo)致個(gè)人所得稅這一地方稅收的減少，各地稅收部門自然會(huì)同步強(qiáng)化征收管理。因此，叢誠(chéng)認(rèn)為，北京市地稅局有關(guān)官員的講話，實(shí)際上暗示了稅管部門將會(huì)進(jìn)一步從政策上明確，享受免個(gè)人所得稅政策優(yōu)惠的是在“免稅繳存比例”范圍的住房公積金，而超過這一免稅比例（或免稅金額）以外的部分，就需要計(jì)入個(gè)人所得稅納稅基數(shù)了。
