非典期間服務(wù)業(yè)稅費減免意義深遠(yuǎn)

　　各地目前都根據(jù)本地情況進行了財稅政策的調(diào)整，如廣東省近日也出臺政策對受“非典”影響較大的六大行業(yè)實行稅收優(yōu)惠。

　　自“非典”疫情暴發(fā)以來，一些服務(wù)性行業(yè)遭到了巨大的沖擊，如民航業(yè)虧損嚴(yán)重，許多航空公司不得不大幅度削減客運航班；旅游業(yè)遭受了近年來首次重創(chuàng)，國內(nèi)和國外游客人數(shù)劇減；一些行業(yè)遭遇了前所未有的困境，如3月份以來，廣州市出租車客源少了一半以上，許多司機一天所掙只能勉強交納各種規(guī)費和“車份錢”。所以中央和地方的這些措施的出臺非常及時，具有很強的針對性。

　　在一些行業(yè)遭遇危機時，政府制定措施給予政策扶持，這是各國通行的做法，如“9.11”事件發(fā)生后，美國政府向航空業(yè)提供150億美元資助，使其順利渡過難關(guān)。這種應(yīng)急政策體現(xiàn)了政府的公共服務(wù)職能，政府通過拋棄眼前的一些利益，求得經(jīng)濟和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　疫情屬于原生的災(zāi)害，原生的災(zāi)害必然衍生一系列的“次生災(zāi)害”，原生的災(zāi)害具有不確定性，我們一般只能進行被動式的處理，但次生災(zāi)害是完全可以預(yù)見的，可以通過事先制定一些措施加以控制，使災(zāi)害的影響力降到最小�！胺堑洹币咔橄乱恍┬袠I(yè)的困境就是“次生災(zāi)害”發(fā)生的苗頭，試想一下，如果現(xiàn)在不給這些行業(yè)以扶持，經(jīng)營的困境很有可能導(dǎo)致大批企業(yè)裁員或倒閉，這將會導(dǎo)致失業(yè)率增加和行業(yè)萎縮，如果等到那時候才進行扶持，成本必然大大增加，效果也將事倍功半，所以從成本考慮，扶持措施出臺得越早，所花費的經(jīng)濟和社會成本就越小。

　　危機對經(jīng)濟的影響往往具有滯后效應(yīng)，會給社會發(fā)展帶來一些后遺癥。所以必須設(shè)置相應(yīng)的緩沖和吸收機制使這些滯后效應(yīng)緩慢地釋放，使后遺癥對社會的影響降低到最小。可以看到，目前進行的財稅政策調(diào)整應(yīng)該只是一個開始，政府應(yīng)該繼續(xù)加強研究，根據(jù)疫情發(fā)展及時調(diào)整對策，使政策的發(fā)展與危機的發(fā)展同步，努力把危機的影響控制在盡量小的范圍之內(nèi)。

　　我們看到，這次大規(guī)模的財稅政策調(diào)整涉及的行業(yè)之多，影響范圍之廣實為近年來罕見，所以如何把這項政策落到實處是目前最緊要的問題，這需要地方和部門加強協(xié)調(diào)，需要對實施工作加強監(jiān)督防止部門利益從中干擾，因此，加強對措施的落實工作應(yīng)該是當(dāng)前各級政府部門工作的重中之重。