記者近日了解到，國家稅務總局承辦和協(xié)辦的九屆人大五次會議的建議有42條，承辦九屆政協(xié)五次會議的提案6 8件。據(jù)國家稅務總局負責兩會提案建議工作的人士介紹，國家稅務總局非常重視兩會提案的答復，今年特別由督察部門進行督辦，110件提案和建議都一一有答復，并且都及時送達代表委員手中。
據(jù)介紹，“兩會”建議提案涉及稅收的各個方面，突出的是關于個人所得稅的修改，政協(xié)的68條提案中就有17條與個人所得稅有關，大部分是建議加強對高收入的征管和提高起征點。
西部開發(fā)、出口退稅、企業(yè)所得稅、以及農業(yè)農產品等也是焦點，政協(xié)第1969號提案建議國家給內外資企業(yè)的優(yōu)惠應當一致，人大第2708號建議則提出應加快兌現(xiàn)出口退稅，對出口退稅滯后企業(yè)給予一定的貼息，在政策上鼓勵扶持出口大企業(yè)的建議。
政協(xié)第0318號提案建議，凡私人購買國產轎車的，允許退還購車人個人所得稅中的一部分，同作抵扣購車支出，通過該政策推動汽車消費。國家稅務總局認為，我國目前不宜實行購車退稅的優(yōu)惠政策，一是汽車仍然屬于高檔消費品，二是不符合W TO的國民待遇原則，三是在實際操作中難以執(zhí)行。政協(xié)提案第0494號建議認為對高爾夫球運動應當按體育運動實行稅收優(yōu)惠，國家稅務總局答復說，按照國家規(guī)定，高爾夫球屬于娛樂業(yè)的征收范圍，國家為了調節(jié)高消費和高收入，對高爾夫球等娛樂業(yè)按20％的稅率征收營業(yè)稅，目前不宜調整。
政協(xié)的提案中有很多是針對社會熱點的，有《關于統(tǒng)一企業(yè)所得稅稅前扣除標準的建議》、《關于加強監(jiān)管高收入教師群的個稅征收建議》、《關于調整住房稅收政策的建議》、《關于改革自行車稅收辦法的建議》、《關于虛開增值稅發(fā)票為出口商品退稅問題應進行徹底制止的建議》、《關于在我國稅制改革中實行“輕稅、嚴管、重罰”的建議》、《關于加強演員稅收管理杜絕演藝圈偷漏稅違法行為的建議》、《關于在牧區(qū)實施減免牧業(yè)稅費政策的建議》、《關于制定土地增值稅征收制度的建議》、《關于修改〈個人所得稅〉中有關手續(xù)費條款的建議》、《關于控制壟斷行業(yè)收入過高的建議》等等。
政協(xié)的提案還有很多是建議開征新的稅種的，有建議將“排污收費制度”改為環(huán)境污染稅的，有建議開征水資源稅和資源生態(tài)補償稅的，還有建議開征國民教育稅，取消農村教育附加費和教育集資的，對此國家稅務總局都進行了詳細的解釋和答復。
人大的建議和意見更多是針對一些具體行業(yè)和問題提出的，有《關于鼓勵引導和扶持民營醫(yī)院發(fā)展的建議》、《關于調整公路上市公司稅收政策的建議》、《關于鼓勵綜合利用有色冶金煙氣中硫資源的建議》等等。
人大第2091號建議提出，對從事義務教育教材出版、發(fā)行的單位給予稅收優(yōu)惠，降低教材成本，減輕學生的經(jīng)濟負擔。
國家稅務總局的答復是：國家在1994年已經(jīng)明確對大中小學的課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和刊物，在出版環(huán)節(jié)實行先征后退的政策，后又將該政策延續(xù)執(zhí)行到2005年底，目前學生課本和其他教輔書的增值稅稅負已大大低于其他書報刊的稅負。降低學生書費居高不下的措施，正如建議中闡述的“降低出版、發(fā)行的超額利潤是降低教材價格的重要環(huán)節(jié)�！�
人大代表提出了《關于對邊民互市貿易實行出口退稅的建議》，國家稅務總局答復說，對邊境貿易中以邊民互市貿易方式出口的貨物，目前由于大多不創(chuàng)匯或不能全部取得退稅憑證，因而無法申報辦理出口退稅，對此，國家稅務總局正在會同有關部門對邊境貿易中的稅收問題進行調查研究，以盡快解決邊境貿易出口退稅問題。還有人大代表建議修改“生產安裝鋁合金門窗的企業(yè)征收雙重稅款規(guī)定”，建議說，目前生產安裝鋁合金門窗的企業(yè)要繳納營業(yè)稅和增值稅，對企業(yè)有失公平。國家稅務總局對此進行了詳細的解釋，并表示目前正在對此進行調研，將妥善解決這些問題。
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