金稅工程開啟稅控新市場
金稅工程始于1994年，1995年得到全面實施。1994年開始實施的金稅一期工程對加強增值稅征收管理起到了積極作用。1998年，金稅工程進入二期，主要目標(biāo)是建成全國增值稅發(fā)票監(jiān)控網(wǎng)。經(jīng)過10年的發(fā)展，歷經(jīng)金稅工程一期、二期，我國稅收收入平均每年增長1千多億元，這標(biāo)志著稅制改革取得了階段性的成功。
相比以解決增值稅應(yīng)用為主要目的的前兩期工程,金稅三期將目標(biāo)放在了“國地稅所有稅種，稅務(wù)工作所有環(huán)節(jié)”上。當(dāng)前，國家對于金稅工程三期的啟動準備工作已經(jīng)開始，一個更廣泛、更深入的地稅營業(yè)稅以及國稅普通發(fā)票的稅控裝置的推廣階段即將到來，中國稅控機具產(chǎn)業(yè)的前景因而更備受產(chǎn)業(yè)界矚目。
稅控收款機就是在普通收款機的內(nèi)部增加了一個用來自動記錄納稅人經(jīng)營結(jié)果的“黑盒子”，所以，稅控收款機不僅可幫助納稅戶實現(xiàn)單品管理、降低經(jīng)營成本、避免營業(yè)員舞弊損耗，還可方便納稅人報稅。在稅控收款機中，記錄著每天該企業(yè)的銷售金額，且不可被刪除。稅務(wù)部門可根據(jù)稅控收款機的每月報表，計算應(yīng)稅銷額及納稅額。稅控收款機的推行是加強稅收征管和稅源監(jiān)控的重要手段，是實現(xiàn)納稅人申報自動化、稅收征管信息化的有效途徑。
稅控收款機是國家實施金稅工程帶動的又一個新興的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，按全國納稅戶初步計算，至少3000萬到4000萬臺的各檔次稅控收款機的需求、相關(guān)的稅務(wù)接口軟件和硬件、配套的設(shè)備、服務(wù)、培訓(xùn)等，會形成一個數(shù)千億人民幣的市場。
國標(biāo)頒布 稅控市場從無序到有序
其實，1994年開始的“金稅工程”就是從稅控收款機而起的，但很快金稅工程轉(zhuǎn)向增值稅票的稽查系統(tǒng)，而對于使用稅控收款機的問題，就一直沸沸揚揚，成為金稅工程的難點，經(jīng)歷了一個從務(wù)虛、試點、標(biāo)準到具體推廣的過程。
1997年，五部委開始發(fā)文在部分城市推廣使用稅控收款機，并在《稅收征管法》中明確推行稅控器具的相關(guān)條款后，稅控收款機的推行得到了社會的認可和支持。但是，在沒有國家統(tǒng)一標(biāo)準的狀況下，稅控收款機稅控功能五花八門，各成體系，生產(chǎn)廠家為推廣自己的產(chǎn)品更是八仙過海，各顯神通，甚至出現(xiàn)了“軍閥混戰(zhàn)”的局面。
為扭轉(zhuǎn)這種混亂局面，規(guī)范我國稅控收款機的研制生產(chǎn)和推廣應(yīng)用秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家稅務(wù)總局在2002年3月成立了“稅控收款機標(biāo)準工作組”，映美等一直耕耘稅控市場的廠商成為標(biāo)準工作組成員單位。2003年10月，在主管部委和廠商的共同努力下，《稅控收款機國家標(biāo)準》終于出臺。
《國標(biāo)》的公布將應(yīng)用于稅控收款機的設(shè)計、生產(chǎn)、開發(fā)、測試和驗收，為產(chǎn)品的認證提供依據(jù)。同時，國標(biāo)的頒布，提供了一個良好的政策基礎(chǔ)。一方面，它結(jié)束原有稅控市場的混亂局面，營造一個健康有序的競爭格局，這意味著整個市場面臨一次重新"洗牌"，并將為行業(yè)提供良性發(fā)展的契機。另一方面，將大大降低用戶成本，并會產(chǎn)生一個龐大的稅控服務(wù)市場，從而進一步帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于該標(biāo)準關(guān)系到國家稅收，根據(jù)國家《標(biāo)準化法》的相關(guān)規(guī)定，上述標(biāo)準屬于強制執(zhí)行的標(biāo)準。
稅控收款機：金鳳凰下出金蛋
“國家對于稅控收款機在安全性、專業(yè)性和可靠性等方面均提出了較高要求，大大提高了稅控收款機的行業(yè)門檻。因此，稅控市場的大發(fā)展，就需要具有雄厚實力的領(lǐng)導(dǎo)廠商共同努力，加快市場建設(shè)進度，同時形成良好的市場氛圍�！倍惪厥湛顧C國家標(biāo)準起草小組成員之一的映美稅控總監(jiān)鞠壯巖先生如是說。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，收款機行業(yè)是一個技術(shù)含量很高的行業(yè)，其應(yīng)用領(lǐng)域主要是在交易環(huán)節(jié)中現(xiàn)金流量較大的商業(yè)零售、餐飲、娛樂、服務(wù)、裝飾裝潢、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。收款機也不同于電視機那樣的通用產(chǎn)品，性能稍高的收款機都需要根據(jù)客戶的要求進行設(shè)計，技術(shù)服務(wù)量大。從用戶的角度看，可靠性、易用性、技術(shù)水平、全面解決方案的提供能力，甚至配套設(shè)備及技術(shù)的提供能力等都是評價稅控收款機和廠商的重要指標(biāo)。因此對廠家的研發(fā)能力和服務(wù)能力提出了很高的要求。
更重要的是稅控收款機行業(yè)對廠商的規(guī)模制造實力要求是很高的�？梢灶A(yù)見，未來步入成熟期的稅控機市場，低成本、規(guī)模化的產(chǎn)出是稅控設(shè)備制造廠商立足這個行業(yè)的首要條件，僅靠簡單的作坊式生產(chǎn)是難以勝任的。因此，廠商要進入這一領(lǐng)域，必須要有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)規(guī)模、制造能力、加工深度和具備進行大批量生產(chǎn)稅控收款機的實力。
目前已經(jīng)有少部分廠商達到規(guī)模制造能力，如映美信息科技有限公司，建有近六十萬平米的稅控收款機制造基地，并配備國際上先進的生產(chǎn)線和制造管理系統(tǒng)，構(gòu)筑了大規(guī)模、低成本、高可靠制造中必備的上游部品產(chǎn)業(yè)鏈，具備很強的稅控收款機制造上的成本控制力和本土市場響應(yīng)能力。如此高的門檻，對于希望進入這個市場的廠商來說，是需要慎重考慮的，要么開創(chuàng)自己的規(guī)模制造基地，要么尋求與映美這樣已經(jīng)具備規(guī)模制造生產(chǎn)的企業(yè)合作。
再者，不是哪個企業(yè)隨便就容易進入這個市場的，由于稅控收款機關(guān)乎國家稅收征管和納稅戶的利益，對廠商的資質(zhì)要求也是很嚴格的，很可能注冊資金要求的門檻就很高，一大批沒有資金實力和市場經(jīng)驗的廠商很可能被拒之門外，這種對企業(yè)資質(zhì)的要求，將會使以前稅控收款機市場良莠不分一哄而上的局面將會不再出現(xiàn)。我們可以認為，稅控收款機是個誘人的金蛋，但只有高人一籌的金鳳凰才能擁有它。
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