農業(yè)特產稅淡出試點地區(qū)

　　日前，財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，要求農村稅費改革試點地區(qū)按照國務院統(tǒng)一部署，逐步取消農業(yè)特產稅。在今年是否取消農業(yè)特產稅的問題上，要根據(jù)統(tǒng)一政策，分散決策的原則，由各省、自治區(qū)、直轄市自主決定。條件成熟的省，可結合本地實際，在自行消化財政減收的前提下，對農業(yè)特產品（除煙葉外）不再單獨征收農業(yè)特產稅，改為征收農業(yè)稅。并對改征后的農業(yè)稅稅目、稅率、計稅收入、減免稅做了具體規(guī)定。

　　在稅目的轉換及稅率上，通知要求將現(xiàn)行農業(yè)特產稅應稅品目中的水果、干果、藥材、果用瓜、花卉、經(jīng)濟林苗木等園藝作物收入，水產品收入，林木產品收入，食用菌收入和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他收入，改為征收農業(yè)稅，稅率按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府在農村稅費改革中規(guī)定的農業(yè)稅稅率執(zhí)行。對個別省區(qū)的原木、藥材、經(jīng)濟林苗木、天然橡膠等品目收入，原農業(yè)特產稅的稅率低于當?shù)剞r業(yè)稅稅率的，仍按原稅率征收農業(yè)稅。是否隨正稅征收20％的附加，由省級人民政府確定。但正稅附加的總體負擔水平應低于原農業(yè)特產稅（含附加）的負擔水平。

　　對于農民關心的改征農業(yè)稅的農業(yè)特產品計稅收入問題，通知規(guī)定由改征前實際收入改為原則上參照糧食作物收入確定。對利用耕地和園地生產的，按照當?shù)赝�等土地糧食作物的常年產量確定計稅收入；利用其他土地生產的，參照當?shù)馗�地上糧食作物常年產量確定計稅收入。計稅收入確定以后，原則上保持一定時期的穩(wěn)定，并考慮到農業(yè)特產品生產受自然條件影響較大，計稅收入應按照從低原則確定。農業(yè)特產品改征農業(yè)稅后采取與糧食等農產品一樣的農業(yè)稅征收辦法。對財務制度健全，會計核算準確真實的捕撈水產品、采伐原木原竹的企業(yè)和單位，實行查賬征收；對養(yǎng)殖水產品、捕撈水產品的個人和捕撈水產品無賬可查的企業(yè)單位以及采伐原木原竹的林農，實行核定征收。

　　據(jù)了解，1983年設立的農業(yè)特產稅稅種主要是為了調節(jié)糧食作物與經(jīng)濟作物之間的收益水平，避免經(jīng)濟作物占用更多的耕地，以鼓勵糧食生產。20年過去了，情況發(fā)生了很大的變化。在糧食產量供大于求的情況下，繼續(xù)征收農業(yè)特產稅，必然不利于農業(yè)結構的調整，也不利于提高我國農產品的國際競爭力。

　　國家稅務總局有關人士強調，逐步取消農業(yè)特產稅是農村稅費改革的重要舉措，農業(yè)稅收征收機關要認真貫徹執(zhí)行農村稅費改革的各項政策，依法征稅，自覺維護農民的合法權益，做好農業(yè)特產品改征農業(yè)稅后的基礎工作，認真掌握稅源分布和增減變化情況，登記造冊并張榜公布，同時積極探索和完善農業(yè)特產品改征農業(yè)稅的征管辦法，對農業(yè)稅收征管中出現(xiàn)的新情況、新問題要早發(fā)現(xiàn)、早解決。