■“每股分紅Ｘ元含稅”是人們經(jīng)常在股份公司年報里看到的字眼，統(tǒng)計表明，去年廈門市共有１００家上市及非上市股份公司分紅派息，累計代扣“利息、股息、紅利”個人所得稅突破億元大關(guān)，達(dá)到１６９３７萬元，在廈門個稅交納中排行老二。
■劉曉慶稅案引發(fā)了國內(nèi)民眾對高收入階層偷漏稅的關(guān)注，廈門地稅局也為企事業(yè)單位管理人員、演藝界從業(yè)人員、足球教練員和運動員、規(guī)模較大的私營企業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、個體工商大戶等高收入人群中的１０６１名重點納稅人進(jìn)行了監(jiān)控。
記者昨日從廈門市地稅局獲悉，從１９９４年的２７５０萬元到２００３年的１０５１９０萬元，廈門個人所得稅１０年增長了３７倍，年平均增長４３．９７％，累計突破５０億元大關(guān)，已成為廈門市地方稅收收入中的主體稅種。
據(jù)廈門市地方稅務(wù)局稅政一處副處長余力介紹，廈門市職工工資水平的提高和居民實際可支配收入的增長，上市公司和非上市股份公司效益的穩(wěn)步提升，私營企業(yè)和個體工商的快速發(fā)展，都為廈門市個人所得稅快速增長奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
□稅源分析
特區(qū)個稅納稅 工薪族排行老大 工薪族撐起“半邊天”
在人們的意識中，似乎歌星、影星、個體老板才稱得上是納稅大戶，然而最新的數(shù)據(jù)表明，在廈門個人所得稅繳納比例中，工薪階層才是真正意義上的納稅大戶，２００３年廈門工薪人員每年平均繳納個稅５２３元，雖然這個數(shù)字并不大，但是對于全市１３４萬人次的納稅人繳納的稅收而言，則構(gòu)成了龐大的個稅收入。
廈門市地稅局提供的數(shù)據(jù)顯示，１９９５年廈門市的人均城市居民收入為７１３５．０３元，到了２００３年，人均實際可支配收入已達(dá)１２９１５．１２元?熏增長８１．０１％，１９９５年職工平均工資額為１０８２３元，２００３年為１９０５６元，增長了７６％。職工工資水平的提高和居民實際可支配收入的增長直接快速帶動了個人所得稅的跨越式增長，從個人所得稅分項目構(gòu)成看，去年，廈門市的個人所得稅中工資薪金所得入庫７０２１６萬元，占個稅累計入庫數(shù)的６６．７５％。
“股民”貢獻(xiàn)破億元
我國《個人所得稅實施細(xì)則》規(guī)定：個人取得股利、紅利所得按２０％的比例交納個人所得稅，不作任何扣除。所以千萬不要小看股份公司年報中“每股分紅×元?穴含稅?雪”這幾個字，去年廈門市共有１００家上市及非上市股份公司分紅派息，累計代扣“利息、股息、紅利”個人所得稅突破億元大關(guān)，達(dá)到１６９３７萬元，占個人所得稅入庫總數(shù)的１６．０９％，比前年猛增了２．０７倍，成為僅次于“工薪所得”的第二大應(yīng)稅所得，是個人所得稅閃亮的增長點。
“個體戶”排行老三
作為個人所得稅三大稅源之一的“個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得”項目，多年來一直保持第二名的位置，到了去年，由于股息、利息所得項目的大幅猛增，該項目在同期個人所得稅收入中所占的比重略有下降，“個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得”２００２年征收的個人所得稅為５７５７．７７萬元，所占的比重為６．９１％；２００３年征收的個人所得稅為５４３７．２萬元，所占的比重為５．１７％。
另外，企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得入庫４９４４萬元，占累計入庫數(shù)的４．７％；勞務(wù)報酬所得入庫３２１９萬元，占累計入庫數(shù)的３．０６％；偶然所得入庫８４５萬元，占累計入庫數(shù)的０．８％。
□焦點關(guān)注
重點監(jiān)控高收入人群
劉曉慶稅案引發(fā)了國內(nèi)對高收入階層納稅情況的關(guān)注，高收入人群的個稅繳納情況也成為民眾關(guān)注的焦點話題，廈門地稅部門出臺了一些措施監(jiān)控高收入人群。
監(jiān)控多頭收入
廈門市地稅個人所得稅問卷調(diào)查顯示，有１２％的人表示有在兩處以上取得工資薪金的經(jīng)歷，但７１％的人未對兩處以上收入作出申報。
廈門地稅局一位負(fù)責(zé)人透露，為了進(jìn)一步加強個人所得稅的控管，提高征管質(zhì)量和效率，今年上半年地稅局將加快個人所得稅管理軟件的開發(fā)，爭取下半年投入使用。系統(tǒng)使用后，將在各個企業(yè)里，建立個人收入和繳費賬戶，發(fā)現(xiàn)兼職人員，則可以對其多頭收入實行核對監(jiān)控，全面掌握扣繳義務(wù)人和納稅人有關(guān)個人收入的信息，有效監(jiān)控多頭收入。
為高收入者建檔
高收入者，通常指的是企業(yè)董事、經(jīng)理、私營企業(yè)主、影視明星、社會名人和特殊技能者。為加強高收入人員個人所得稅征管，廈門地稅局在企事業(yè)單位管理人員、演藝界、足球教練員和運動員、規(guī)模較大的私營企業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、個體工商大戶中選擇確定了１０６１人作為重點納稅人，為他們每一個人建立納稅檔案。地稅部門對這些群體進(jìn)行重點監(jiān)控、跟蹤管理。
□政策通報
廈薪資個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提至１５００元 稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高
廈門地稅個人所得稅調(diào)查問卷顯示，近１１％的人不了解廈門市工資薪金所得個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整為１５００元，其余８９％的被調(diào)查者當(dāng)中，有７７％的人認(rèn)為１５００元的扣除標(biāo)準(zhǔn)偏低。５３％的人建議扣除標(biāo)準(zhǔn)在１８００元～２０００元為宜。
據(jù)廈門市地方稅務(wù)局稅政一處副處長余力介紹，工資薪金所得的個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的大小，直接關(guān)系到個人所得稅的稅基。納稅人提高扣除標(biāo)準(zhǔn)的呼聲一直很高。廈門市地稅局從廈門市的個人收入實際出發(fā)，并借鑒上海和深圳等地的經(jīng)驗，多次調(diào)整提高了費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，去年再次把扣除標(biāo)準(zhǔn)從１３００元提高到１５００元，高于福建省１１００元的標(biāo)準(zhǔn)。
可按年薪制繳扣個稅
失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，按照規(guī)定，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，３年內(nèi)免征營業(yè)稅、城建稅、教育非附加和個人所得稅。
實行年薪制的企業(yè)中層以上管理人員經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可以按照年薪制辦法計算個人所得稅。
按個人所得稅的收入實現(xiàn)原則，私營企業(yè)稅后利潤轉(zhuǎn)投資應(yīng)認(rèn)為該私營企業(yè)的稅后利潤在投資者之間進(jìn)行了分配，根據(jù)個人所得稅稅法的規(guī)定，應(yīng)按“利息、股息、紅利”所得項目繳納個人所得稅，稅款由企業(yè)代扣代繳。
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