黃岡市國稅局“滿堂紅”是怎樣實現(xiàn)的？

　　　9月6日，在黃岡市2003年度行風(fēng)建設(shè)集中評議大會上，市國稅局以96．15分在參評的10個部門中獨占鰲頭。之前，11個縣級國稅局已全部在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評議中獲得了第一名，至此，黃岡國稅系統(tǒng)行風(fēng)評議實現(xiàn)了“滿堂紅”。

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　　“一次教訓(xùn)，終身受益，真誠希望你正確看待這次處罰，以此為戒，守法經(jīng)營，勤勞致富，打出誠信納稅的‘金字招牌’，開創(chuàng)出屬于你的美好明天……”當(dāng)蘄春縣良友副食店老板王懷明讀到稅務(wù)行政處罰通知書末尾這段人情味很濃的勸導(dǎo)語時，感慨地說：“國稅局收稅有藝術(shù)，既講法來也論情”。他愉快地接受了縣國稅局對其違規(guī)使用發(fā)票所作出的處罰。

　　“無障礙”服務(wù)、“零距離”服務(wù)、“菜單式”服務(wù)、“套餐式”服務(wù)、“流動窗口”服務(wù)，一系列特色服務(wù)模式讓黃岡市的納稅人真切地感受到國稅局門檻正在降低，面孔不再呆板，語氣變得柔和。從辦稅廳中張貼的“感謝您，共和國的納稅人”的醒目標(biāo)語，到來有迎聲、問有答聲、走有送聲的“三聲服務(wù)”；從紙筆、計算器、老花鏡、飲水機(jī)的配備，到書報架、電子觸摸屏、空調(diào)的添置……事事處處，無不滲透著濃濃的人文關(guān)懷。

　　“以前辦稅是‘百事找一人，一事找多遍’，現(xiàn)在是國稅干部主動站在納稅人的角度，幫我們想法子，出點子，跑路子，昔日的‘監(jiān)護(hù)人’，今朝成了‘保護(hù)神’�！变凰�縣十月裝飾材料廠廠長張建斌深有感觸地對稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員說出這番話。

　　變化緣自各級國稅機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)型——由“監(jiān)督打擊型”轉(zhuǎn)向“管理服務(wù)型”。羅田縣國稅局面向全縣50多家“規(guī)模型、科技型、外向型”重點企業(yè)出臺全程服務(wù)管理辦法，打通稅收服務(wù)“綠色通道”，國企民企“一視同仁”，符合政策“一路綠燈”，涉稅事宜“一次辦畢”�！笆袊�稅局樂當(dāng)企業(yè)發(fā)展的‘助推器’……”，黃岡市煙草局感念國稅部門多年來服務(wù)周到熱情，特意在《黃岡日報》上撰文贊揚(yáng)。如今黃岡的納稅人既可以上門申報交稅，也可自由選擇稅款預(yù)儲、郵寄、電話、代理等靈活的申報形式，不進(jìn)國稅門也能辦稅事。

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　　“誰砸國稅局的牌子，國稅局就砸誰的飯碗�！秉S岡市國稅局將行風(fēng)評議納入“一票否決”，并出臺一系列強(qiáng)硬措施，時時念“緊箍咒”、打“預(yù)防針”。行風(fēng)評議不“合格”的單位，取消領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的表彰獎勵資格，主要領(lǐng)導(dǎo)專題向市局說明原因，班子成員集體誡免談話。有違紀(jì)行為、影響惡劣的國稅人員，一律作待崗處理；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一律免職；是助征員或臨時工的，一律辭退。

　　一道道“禁令”，鎖住了全系統(tǒng)2200名國稅干部“嘴不亂吃”、“手不亂伸”、“腳不亂動”。

　　浠水縣國稅干部周兵、閻大慶到某加油城檢查稅控加油機(jī)，從中午工作到下午一點多鐘，加油城林老板熱情招呼：“這么晚了，就在我這里吃頓便飯吧�！敝鼙鴱纳弦驴诖�里掏出一張白色卡片來：“謝謝，我們有禁令，不能吃納稅人的飯�！薄盀槟�服務(wù)、讓您滿意、向您承諾、請您監(jiān)督”，黃岡國稅“一諾千金”。7月，市國稅局接到某縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站業(yè)主來信反映：當(dāng)?shù)貒�稅部門強(qiáng)制其聘請指定的會計人員幫助建賬、攤派稅收宣傳橫幅費(fèi)用。市局黨組當(dāng)即指派紀(jì)檢組長盧全友前往調(diào)查，經(jīng)核實后責(zé)成當(dāng)?shù)貒�稅部門嚴(yán)肅整改。

　　黃岡國稅實行征、管、查“三分離”，推行“辦稅十公開”，落實執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，聘請360多名社會監(jiān)督員，建立上通國家總局、下達(dá)基層分局的計算機(jī)廣域網(wǎng)。全市34205戶納稅人納入全國稅收征收系統(tǒng)管理，1114戶增值稅一般納稅人進(jìn)入“金稅工程”防偽稅控系統(tǒng)，實現(xiàn)了由“人管稅”到“機(jī)制管稅”、“機(jī)器管稅”的轉(zhuǎn)變，防止了國稅干部濫用執(zhí)法權(quán)。群眾寫信贊嘆：“國稅局的‘大蓋帽’戴得越來越端正�！�

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　　黃岡市國稅局把行風(fēng)建設(shè)這根“弦”握在手里不放松，先后獲得“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“湖北省最佳文明單位”等榮譽(yù)稱號。

　　早在1997年，該局就開展“萬人評國稅”活動，并被省國稅局向全省推廣。

　　干部素質(zhì)是關(guān)鍵。這個局先后將159名干部送進(jìn)華中科技大學(xué)等高校深造，近年來有178名干部在征管、稽查、法規(guī)、計算機(jī)、寫作等技能競賽中獲得“省級能手”稱號。

　　去年以來，黃岡市國稅局給予各類企業(yè)稅收優(yōu)惠600余萬元，辦理稅前扣除3．39億元。今年，落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和增值稅起征點調(diào)整政策，已為1萬多戶納稅人辦理退、免稅近2000萬元。